2023年，在市委市政府的坚强领导下，在省卫生健康委精心指导下，遂宁市卫生健康委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，各项工作取得重要进展，为我市卫生健康事业发展提供有力的法治保障。现将我委2023年法治政府建设工作报告如下。

一、工作开展情况

（一）全面落实主要负责人法治建设第一责任人职责。组织领导保障到位，成立以委主要领导为组长的全面推进依法治市工作领导小组，严格落实委主要领导第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”责任。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2023年党组会召开4次专题会议，贯彻落实法治建设重大决策部署，听取部门法治建设工作汇报，研究解决相关问题。

（二）法治思维得到提升。深入学习习近平法治思想，认真落实党组中心组学法，党组会会前学法制度，组织学习了《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等综合性法律法规，结合行业实际组织学习了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》等业务法律法规。增强行业法治素养，提升法治思维，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

（三）行政决策规范有序。建立规范性文件合法性审查制度，严格执行评估论证、意见征求、集体审议等程序，凡是重大行政决策和规范性文件未经合法性审查的，一律不提交上会研究，聘请常年法律顾问，凡是重大行政决策、规范性文件的出台、重大行政调解及重大涉访涉法案件，法律顾问及公职律师均全程参与并提供法律意见。2023年制定了《遂宁市卫生健康领域公平竞争审查和合法性审核工作制度》，坚持应审必审、有错必纠，保证具体行政决定合法、适当。编制了2023年法治政府建设年度报告，全面总结了法治建设工作情况，并向社会公开接受监督。修订调整全市卫生健康系统2023年版行政权力清单和权责清单，绘制完成机关及内设科室的行政权力法制账图，并向社会公开。清理5年内印发的行政规范性文件72件，失效7件，废止5件。全年实施重要政府合同法制审核15件，政府规范性文件合法性审核9件，出具合法性审核意见书21份。

（四）营商环境持续改善。根据法律法规与单位职能职责调整情况，动态调整市卫生健康委行政权力清单和权责清单，做到行权有据、执法有依。建立“一窗受理、集中办理、一站式办结”制度，窗口授权率、现场办结率均为100%。通过再造办事流程，行政许可申请材料比2022年减少了12%，将医疗机构变更法定代表人、放射诊疗许可延续等5件事项调整为即办件。8大项61小项行政许可事项，全部在3个工作日内办结，比法定的20个工作日办结时限压缩85%。2023年，共受理行政许可985件，准予行政许可771件，不予行政许可214件，全年行政许可按时办结率100%，社会调查满意度100%，群众零投诉。根据群众需求，2023年向办事群众提供证照免费邮寄服务82次，结合“电子证照”推广，彻底实现了群众办事“一趟都不跑”的工作目标。持续推进全市卫生审批“同质化”建设，加强对区县行政审批局业务指导，2023年组织3期全市卫生健康审批业务培训会。

（五）认真落实普法宣教工作。认真落实“谁执法谁普法”责任制，加大法治宣传力度，全年完成普法宣讲6次，开展《中华人民共和国医师法》宣讲2次，《中华人民共和国民法典》宣讲1次，医务人员依法执业宣讲3次。积极参加相关部门组织的民法典宣传月、食品安全法宣传周、宪法宣传周等集中普法宣传活动。认真做好了全市卫生健康系统国家工作人员网络学法考法工作。组织市直卫生系统干部职工参与网上法治知识学习，参与覆盖率和考核合格率均达到100%。

（六）执法监督有力度。2023年，开展执法检查3031起，其中日常监督检查1317起，双随机检查116起，专项检查1534起，联合其他部门开展检查64起。查处违法案件86起，其中普通程序案件19起，简易程序案件67起，罚款32家，没收违法所得1家,共计罚（没）款38余万元。

二、存在的问题

2023年，我委在法治政府建设取得了一定成绩的同时，仍存在一些问题：一是法治引领和法治思维需要进一步强化，运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需提高；二是普法宣传的覆盖面、开展形式和有效性还要进一步提升。

三、下步打算

2024年将进一步全面学习贯彻习近平法治思想，深入推进实施《四川法治卫生建设实施方案（2023—2025）》各项目标任务，按照市委、市政府关于依法治市和法治政府建设的部署要求，全面推进依法行政，努力提升依法履职水平。

（一）深入贯彻落实习近平法治思想。以习近平法治思想引领法治政府建设，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，大力推进卫生健康法治政府建设各项举措，提升卫生健康依法治理能力和水平。

    （三）提升严格规范公正文明执法水平。进一步落实行政执法“三项制度”，加强事中事后监管，探索开展“信用+综合监管”，持续推进医疗卫生信用体系建设，不断提升卫生健康行政执法队伍能力水平，助推法治遂宁建设。（二）提升政务服务效能。深化“放管服”改革，落实“证照分离”全覆盖，严格执行市场准入负面清单管理，深化“一网通办”工作，实现卫生健康领域政务服务办事指南精准化、申请电子化、审核高效化。

遂宁市卫生健康委员会

2024年2月29日