根据《2021年健康四川行动市（州）考核评价方案》《健康遂宁行动实施方案》精神，为有效完成2021年健康四川、健康遂宁行动各项目标任务，特制定本方案。

一、考核目的

（一）健康遂宁行动推进委员会充分发挥考核“指挥棒”作用，强化党委、政府和有关部门责任落实，推动把健康融入所有政策、形成“大卫生、大健康”工作格局，确保各项目标任务有效落实。

（二）全面掌握健康遂宁各专项行动进展及各指标完成情况，发现推进过程中存在的难点和问题，对健康遂宁行动实施情况进行全面、客观、系统评估。

二、考核周期

以自然年度为考核周期，即2021年1月1日—12月31日。

三、考核对象

各县（市、区）、市直园区健康遂宁行动推进委员会。

四、考核内容

（一）健康遂宁各专项行动重点工作推进情况

依据《健康遂宁专项行动方案（2020—2030年）》和《健康遂宁行动2021年工作要点》精神，考核健康遂宁各专项行动重点工作推进情况。

（二）健康遂宁行动考核评价指标

依据《健康遂宁行动考核评价指标及年度目标一览表》，考核25项指标完成情况。

五、考核方法

（一）专项考核

健康遂宁各专项行动牵头部门（单位）通过查阅相关资料、现场调研、实地抽查等方式，对牵头专项行动的重点工作推进情况进行评分，并报健康遂宁行动推进委员会办公室。

（二）指标考核

各县（市、区）健康遂宁行动推进委员会上报当地健康遂宁行动25个考核指标完成情况。健康遂宁行动推进委员会办公室根据指标完成情况进行评分。

（三）汇总评分

健康遂宁行动推进委员会办公室汇总相关情况，形成最终考评结果，报健康遂宁行动推进委员会审定。

六、组织实施

年度考核工作由健康遂宁行动推进委员会统筹领导，推进委员会办公室负责具体组织实施，各专项行动牵头部门（单位）提供技术支撑。

 

附件：2021年健康遂宁行动县（市、区）、市直园区考核细则

附件

 

2021年健康遂宁行动县（市、区）、市直园区

考核细则

 

一、健康遂宁各专项行动重点工作推进情况

（一）市直园区综合考核（100分）

1.建立、完善健康遂宁行动推进委员会相应组织机构（20分）

评分标准：建立相应组织机构，得10分，未建立相应组织机构，不得分；未及时调整相关领导及成员单位，扣10分。

2.制定本地工作要点、实施方案、专项行动方案（60分）

制定本地工作要点得10分，未制定不得分；制定本地实施方案得10分，未制定不得分；制定本地专项行动方案得40分，未制定不得分。

3.按照要求及时报送工作推进情况（20分）

按照要求报送健康遂宁行动推进情况，未及时报送扣5分，未报送1次扣10分，扣完为止。

备注：市直园区综合考核得分占总分50%，专项行动推进情况得分占总分50%。

（二）重点工作推进情况评分

依据《健康遂宁专项行动方案（2020—2030年）》《健康遂宁行动2021年工作要点》精神，对健康遂宁各专项行动18项重点工作推进情况进行评分，每项工作按100分初评。

1.健康知识普及行动（100分）

（1）整合部门力量共同参与健康知识普及行动。

评分标准：在党委、政府的领导下，建立完善本地健康知识普及专项行动工作机制，明确部门职责分工，得8分；将健康素养水平纳入经济社会发展有关指标体系，得5分；制定本地健康知识普及专项行动实施方案和年度工作计划，得7分。

满分值：20分。

（2）推进健康促进县（区）建设。

评分标准：当年度，完成省级健康促进县（区）创建，得25分；当年度申报（以资金下拨为准）省级健康促进县（区），得20分；当年度有申请延迟评估省级健康促进县（区）的，扣15分；通过国家级健康促进县（区）建设评估的，得30分。注：本项目最高不超过30分。

满分值：30分。

（3）开展居民健康素养水平监测。

评分标准：按要求开展并完成居民健康水平监测，在中、省或市级规定时间内完成监测工作，得8分；开展内部质量控制合格，得8分；居民健康素养水平达到21%以上，得14分；当年度市级考核中连续两次不合格者，扣除20分。

满分值：30分。

（4）协调传统媒体开展公益性健康科普宣传。

评分标准：本地有相关政策，对电台电视台免费播出健康公益广告，或对公益性健康节目和栏目，在时段、时长上给予倾斜保障，得8分；当地电台电视台有免费播出健康公益广告，得4分，当地所有电台或电视台免费播出健康公益广告，得8分。

满分值：20分。

2.合理膳食行动（100分）

（1）完成国民营养健康指导委员会组建工作。

评分原则：完成国民营养健康指导委员会组建工作得50分，未完成不得分。

满分值：50分。

（2）借助全民营养周、食品安全宣传周等主题宣传活动，组织推广平衡膳食和以“三健三减”为核心的健康理念与知识。

评分原则：组织开展相关宣传活动并提供活动方案、照片、新闻报道等佐证材料得50分，未组织或不能提供相关佐证材料不得分。

满分值：50分。

3.全民健身行动（100分）

（1）实施公共体育场馆向社会免费或低收费开放服务。

评分原则：查阅资料、实地调研场馆开放服务情况。按基础分40分计算，符合公共体育场馆开放服务基本要求和内容，得满分；在国家体育总局、省体育局、市教育体育局督导调研中被发现存在问题的场馆，一个场馆分别扣减6、4、2分；未按照国家、省关于公共体育场馆开放相关文件执行，被群众反映，且问题属实的，一次扣2分。

满分值：40分。

（2）组织第三届川籍农民工运动会运动会。

评分原则：查阅宣传发动、报名等资料。按基础分20分计算，参加项目少一项扣2分。参与人数较低的县（市、区）、市直园区视情况扣减2—10分。

满分值：20分。

（3）组织、参加“百城千乡万村 社区”系列赛事活动。

评分原则：查阅活动开展资料。按要求组织、参加“百城千乡万村 社区”系列赛事活动，按基础分20分计算，举办赛事项目未达到4项的每少一项扣5分。

满分值：20分。

（4）县（市、区）、市直园区自行组织开展本级群众体育赛事活动情况。

评分原则：查阅上报资料。各县（市、区）、市直园区打造五种以上不同类型、符合当地实际的群众体育赛事活动，每种赛事活动每年举办一次以上。按基础分20分计算，每年开展5种不同类型的群众体育赛事活动各1次及以上的，得满分；赛事活动类型未达到5种的，少1种类型扣4分；同一种类型举办多次的，多举办1次加1分；未举办赛事活动的0分。

满分值：20分。

4.控烟专项行动无烟党政机关建设（100分）

（1）在党委、政府的领导下，建立完善本地无烟党政机关建设工作机制，明确部门职责分工。

评分原则：建立了无烟党政机关建设工作机制，得10分；未建立不得分。部门职责分工明确，得10分；分工不明确，得5分；未明确部门职责，不得分。

满分值：20分。

（2）制定本地无烟党政机关建设实施方案和年度工作计划。

评分原则：制定本地无烟党政机关建设实施方案得10分，未制定不得分。制定本地无烟党政机关建设年度工作计划得10分，未制定不得分。

满分值：20分。

（3）对创建无烟党政机关开展综合考核评估、督导检查，及时通报无烟党政机关建设工作开展情况。

评分原则：开展创建无烟党政机关综合考核评估，有完善的考核评估证明材料得10分，无相关材料不得分；有督导报告得5分，无督导报告不得分；有无烟党政机关建设工作开展情况通报得5分，未通报不得分。

满分值：20分。

（4）各地结合世界无烟日及当地重大活动等节点，通过传统媒体和新媒体，采取多种形式，对无烟党政机关建设政策要求、烟草危害科普知识、戒烟服务信息等进行广泛宣传。

评分原则：根据宣传活动的形式评分：仅通过讲座、巡展、宣传栏、电子屏、电视、广播等传统形式宣传的，得20分；仅通过微博、微信、短视频平台等新媒体宣传的，得20分。3.通过新老媒体，采取多种形式宣传的，得40分。

满分值：40分。

5.心理健康促进专项行动（100分）

（1）开展心理健康科普宣传工作。

评分原则：以县（市、区）、市直园区为单位每季度在主流媒体、机关企事业单位、社区、学校等开展一次精神卫生相关宣传，根据提供的佐证资料评分，佐证资料包含宣传简报（含宣传时间、宣传平台、宣传内容、宣传形式），宣传照片（截图）等，得40分，缺一个季度扣10分，资料每缺一项扣2分，扣完为止。

满分值：40分。

（2）精神分裂症的服药率。

评分原则：指标释义为登记在册精神分裂症服药人数/登记在册精神分裂症患者人数*100%。按达标值分层考核，80%达标，每少1%，扣1分（不足1%，按1%计算）。

满分值：60分。

（3）加分项

当地以政府或联合多部门自主出台相关政策文件、规范等，一项加5分（最多加10分）；承接省、市级大型活动或会议的，一次加5分（最多加10分）；开展常见精神障碍防治工作和儿童青少年心理健康工作的（有多部门联合印发的详细实施方案为准），加5分（最多加5分）。受到国家、省级表彰或转发经验材料的，一次加5分（最多加10分）。

6.老年健康促进专项行动（100分）

（1）老年健康与医养结合服务。

评分标准：年内辖区内接受医养结合服务的65岁及以上老年人人数占辖区内老年人总数的比例≥20%；年内辖区内接受健康服务的失能老年人人数占辖区内接受健康评估的65岁以上失能老年人总数的比例≥10%。未完成50%不得分，完成50%以上按比例得分。

满分值：安居区、大英县、遂宁经开区、市河东新区完成老年健康与医养结合服务得满分100分，未完成不得分；船山区、射洪市、蓬溪县、遂宁高新区完成老年健康与医养结合服务得满分50分，未完成不得分。

（2）社区（街道）医养结合服务中心建设项目。

评分标准：完成当年省级财政支持社区（街道）医养结合服务中心建设项目，项目完成并投入使用得分50分，项目完成未投入使用得分40分，项目未完成不得分。

满分值：船山区、射洪市、蓬溪县、遂宁高新区完成当年省级财政支持社区（街道）医养结合服务中心建设项目得满分50分，未完成不得分。

7.妇幼健康促进专项行动（100分）

健全出生缺陷防治网络。

评分标准：要求县（市、区）均设有出生缺陷防治管理办公室；县（市、区）均设有婚检、孕前检查定点机构，至少设有一家新生儿听力筛查机构。县（市、区）4类机构均设置齐全的得满分，未设置齐全的按比例扣分。

满分值：100分。

8.学校健康促进专项行动（100分）

全市儿童青少年总体近视率。

评分标准：以县（市、区）、市直园区为单位，儿童青少年总体近视率与本地区2020年基数相比较，呈上升趋势的，扣50分；呈下降趋势，但下降幅度未达到0.5%的，扣30分。若总体近视率未下降，但同时满足小学阶段近视率控制在38%以下、初中阶段近视率控制在60％以下、高中阶段学生近视率控制在70%以下3个条件的，不扣分。近视率的监测以卫生健康部门监测数据为准。

满分值：100分。

9.职业健康促进专项行动（100分）

（1）持续开展职业病危害项目申报工作（40分）

评分标准：完成职业病危害项目申报任务得40分，未达到按比例扣分。

（2）持续开展重点行业领域尘毒危害治理工作（40分）

评分标准：重点行业领域尘毒危害定期检测率、职业健康检查率、职业健康培训率、工伤保险覆盖率、监督检查覆盖率、新增建设项目职业病防护设施“三同时”实施率达到95%以上得40分，未达到按比例扣分。

（3）开展《职业病防治法》宣传周活动暨《健康四川（2019—2030年）职业健康保护专项行动》宣传（20分）

评分标准：有专题讲座、故事分享、视频演示、图文展览、专家指导服务、职业健康培训、职业健康公开课、科普宣传、健康义诊、发放宣传资料、咨询解答、播放宣传片、主题宣讲、技能竞赛，运用“报、网、端、微、屏”等各类媒体平台在线宣传，得20分，每缺一项扣1分。

10.心脑血管疾病防治专项行动（100分）

（1）各级各类医疗机构建立心血管疾病报告制度，提高心脑血管疾病监测质量要求。

评分原则：二级及以上医疗机构建立心血管疾病报告制度覆盖率90%及以上，具备有效力、可行性的制度相关文件，并切实落实监测工作，得60分；二级及以上医疗机构覆盖率不达90%，扣30分，无制度或未落实监测工作，扣30分。查看信息系统，心脑血管疾病粗发病率≥380/10万得40分，300/10万≤粗发病率≤380/10得20分，粗发病率≤300/10万，不得分。

满分值：100分。

11.癌症防治专项行动（100分）

（1）开展癌症筛查和早诊早治

评分原则：查阅资料和数据直报平台，以县（市、区）为单位，中央财政补助癌症筛查和早诊早治项目2021年度任务完成比例达90%及以上得40分，达70%但不足90%得20分，达50%但不足70%得10分，50%以下不得分。

满分值：40分。

（2）完善肿瘤发病和随访登记制度，国家监测点登记质量符合年报要求。

评分原则：以县（市、区）为单位，促进肿瘤发病和随访登记工作，纳入国家监测点或登记质量符合年报要求得40分；若未纳入国家监测点或登记质量不符合年报要求，则以粗发病率评分，粗发病率大于150/10万得40分，100/10万≤粗发病率≤150/10万得20分，否则不得分。

满分值：40分。

（3）开展肿瘤防治相关宣传活动

评分原则：以县（市、区）、市直园区为单位，组织在全国肿瘤防治宣传周或“世界癌症日”等纪念日开展形式多样的科普宣传活动。查阅资料，有活动图文总结，并在相关媒体有报道者，得20分；有活动总结，但未见媒体报道者，得10分；未开展，不得分。

满分值：20分。

12.慢性呼吸系统疾病防治专项行动（100分）

（1）推进二、三级医院及基层医疗机构呼吸与危重症医学科（PCCM）规范化建设。

评分原则：查阅资料，以县（市、区）、市直园区为单位，有新增的通过PCCM认证的医疗机构，且通过认证的机构数量达到当地所有公立医疗机构30%以上，得100分；有新增PCCM认证的医疗机构，但数量低于30%，得60分；无新增PCCM认证的医疗机构，不得分。

满分值：100分。

13.糖尿病防治专项行动（100分）

（1）开展糖尿病宣传义诊。

评分原则：查阅资料，以县（市、区）、市直园区为单位，组织二级及以上医疗机构开展糖尿病宣传义诊活动至少2次，开展2次及以上得60分；开展1次得30分；未开展，不得分。

满分值：60分。

（2）开展糖尿病相关培训。

评分原则：查阅资料，以县（市、区）、市直园区为单位，组织三级医疗机构相关专家对下级医疗机构进行糖尿病及并发症的诊疗或中医适宜技术培训，得40分；未开展，不得分。

满分值：40分。

14.传染病防控专项行动（100分）

（1）法定传染病报告率。

评分原则：根据省卫生健康委组织的年度传染病报告管理检查情况，根据考核细则对县（市、区）进行评分考核。

满分值：100分。

15.地方病防控专项行动（100分）

（1）符合治疗条件的艾滋病病毒感染者和病人中接受抗病毒治疗的比例。

评分原则：符合治疗条件的艾滋病病毒感染者和病人中接受抗病毒治疗的比例≥90%，得20分；＜90%，得0分。

满分值：20分。

（2）接受抗病毒治疗的艾滋病病毒感染者和病人治疗成功率。

评分原则：病毒载量小于1000拷贝/毫升的艾滋病病毒感染者和病人比例≥90%，其中病毒载量小于等于200拷贝/毫升的人数在治疗成功人数中的比例≥97%，得20分；病毒载量小于1000拷贝/毫升的艾滋病病毒感染者和病人比例≥90%，其中病毒载量小于等于200拷贝/毫升的人数在治疗成功人数中的比例≥95%且小于97%，得18分；病毒载量小于1000拷贝/毫升的艾滋病病毒感染者和病人比例≥90%，其中病毒载量小于等于200拷贝/毫升的人数在治疗成功人数中的比例≥90%且小于95%，得16分；病毒载量小于1000拷贝/毫升的艾滋病病毒感染者和病人比例≥90%，其中病毒载量小于等于200拷贝/毫升的人数在治疗成功人数中的比例＜90%，得14分；病毒载量小于1000拷贝/毫升的艾滋病病毒感染者和病人比例＜90%，得0分。

满分值：20分。

（3）艾滋病感染孕产妇抗艾滋病病毒用药率。

评分原则：指某一地区、一定期间内，艾滋病感染产妇应用抗艾滋病病毒药物的比例≥98%，得7分；＜98%，得0分。

满分值：7分。

（4）艾滋病感染孕产妇所生儿童抗艾滋病病毒用药率。

评分原则：指某一地区、一定期间内，艾滋病感染产妇所生儿童应用抗艾滋病病毒药物的比例≥98%，得8分；＜98%，得0分。

满分值：7分。

（5）母婴传播率。

评分原则：指某一地区、一定期间内，艾滋病感染产妇所生儿童中18月龄诊断为艾滋病病毒感染的比例。母婴传播率＜4%，得6分；≥4%，得0分。

满分值：6分。

（6）肺结核报告发病率。

评分原则：2020年报告发病率高于100/10万的，2021较2020年下降率≥4.4%，得10分；≥3.5%，得8分；≥3.0%，得6分；＜3.0%，得4分；2020年报告发病率在55/10万至100/10万之间的，2021较2020年下降率≥2.9%，得10分；≥2.0%，得8分；≥1.5%，得6分；＜1.5%，得4分；2020年报告发病率低于55/10万的，2021较2020年下降率≥1%，得10分；≥0.7%，得8分；≥0.4%，得6分；＜0.4%，得4分。

满分值：10分。

（7）肺结核患者病原学阳性率。

评分原则：指某一地区、一定期间内，登记的肺结核患者（不包含单纯结核性胸膜炎）中病原学阳性患者的比例。病原学阳性包括痰涂片阳性、培养阳性或分子生物学阳性。≥50%，得15分;≥45%，得13分；≥40%，得10分；＜40%，得6分。

满分值：15分。

（8）肺结核患者成功治疗率。

评分原则：指在某一地区、在一定期间内，治愈和完成疗程的肺结核患者占登记肺结核患者的比例≥90%，得15分；≥85%，得13分；≥80%，得10分；＜80%，得6分。

满分值：15分。

16.中医治未病健康促进专项行动（100分）

（1）开展中医治未病知识主题宣传活动

评分原则：以县（市、区）、市直园区为单位，组织在“世界传统医药日”等纪念日开展形式多样的中医治未病知识宣传活动，查阅资料，开展宣传活动，得40分；未开展，不得分。

满分值：40分。

（2）推进县级以上公立中医医院治未病科建设

评分原则：查阅资料，以县（市、区）、市直园区为单位，县级公立中医医院设置治未病科室得60分；未设置，不得分。

满分值：60分。

17.口腔健康促进行动（100分）

（1）开展920爱牙日等口腔健康主题宣传活动。

评分原则：查阅资料，以县（市、区）为单位组织开展920爱牙日等口腔健康主题宣传活动，得60分；未开展，不得分。

满分值：60分。

（2）强化全生命周期口腔健康管理。

评分原则：以县（市、区）、市直园区为单位，针对全生命周期中至少一类重点人群推广实施口腔疾病适宜技术防治试点工作，县（市、区）卫生健康局或疾控中心有相应的工作方案、工作总结、培训、督导等材料，得40分；缺一项材料扣10分；未开展，不得分。

满分值：40分。

18.新冠病毒疫苗接种（100分）

评分原则：根据市级接种率抽样调查结果，对县（市、区）、市直园区进行评分考核。原则上，除禁忌症外，完成“应接尽接”的得满分；每降低1%，扣10分（不足1%，按1%算）；低于95%，不得分。

满分值：100分。

19.加扣分项—健康遂宁行动经验总结推广

评分原则：在推进健康四川、健康遂宁行动中及时总结经验，各地相关信息在国家“健康中国行动专网”上得到推广、发布，1篇专网信息加总分1分。未按照要求每月及时报送专网信息，每少一条扣总分0.5分。

（二）分值折算

18项专项行动各100分，占总分比例50%，折算各县（市、区）、市直园区重点工作推进情况得分。

二、健康遂宁行动考核评价指标

（一）25个指标达标标准

依据《2021年健康遂宁行动考核评价指标及年度目标一览表》（见附表），考核25项考核指标达到年度目标任务情况。

（二）分值折算

健康遂宁行动25项主要指标满分100分，占总分比例50%。每一个指标不达标扣4分，扣完为止，计算各县（市、区）健康遂宁行动考核评价指标得分。

三、最终得分率

根据健康遂宁各专项行动重点工作推进情况得分和健康遂宁行动25项主要指标得分，以及“健康中国行动专网”发布情况，计算健康遂宁行动各地最终得分。

四、结果运用

考核结果及运用按照市委“对标竞进、比学赶超、提质晋位”活动领导小组《关于下达2021年“对标竞进”目标任务的通知》（遂对标组〔2021〕1号）文件要求实施。

 

附表：2021年健康遂宁行动考核评价指标及年度目标一览表

附表

 

2021年健康遂宁行动考核评价指标及年度

目标一览表