近日，我委印发了《遂宁市护理事业发展规划(2023—2025年）》（以下简称《规划》），为切实做好“十四五”时期我市护理工作，全面推进健康遂宁建设决策部署，助推我市护理事业高质量发展，进一步提高人民群众健康水平。
一、《规划》制定背景
“十三五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，在贯彻落实推进健康遂宁建设、积极应对人口老龄化和持续深化医改进程中，全市护理事业迅速发展，取得了显著成效。护士队伍持续发展壮大。2020年底，全市注册护士总数8433人，较2015年增长49.73%。每千人口注册护士数从2015年的1.84提高到3.0。全市医护比由2015年的1：0.9提高到1:1.01，医护比倒置问题进一步扭转。具有大专及以上学历的护士占比58.03%，护士学历逐步向大学本科及研究生学历层次发展。基层医疗机构注册护士数由2015年的1019人增长至1527人，通过持续开展优质护理服务和实施护士服务能力提升工程，基层护理服务能力显著提升。全面分析“十四五”时期护理事业发展面临的新形势新要求，结合工作实际，我市制定了《遂宁市护理事业发展规划(2023—2025年）》。
二、《规划》主要内容
（一）规划背景。概括性总结了“十三五”时期我市护理工作情况，分析了“十四五”时期护理事业发展面临的新形势和新任务。
（二）基本原则。一是坚持以人民为中心。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持护理工作服务于人民健康。二是坚持高质量发展。把提高护理服务供给质量作为核心任务,健全完善与当前经济社会发展水平相适应的护理服务体制机制。三是坚持补短板强弱项。坚持目标和问题导向，着力解决护理服务发展不平衡不充分的问题。四是坚持创新驱动发展。加大护理领域改革创新力度，持续增强护理发展动力。五是坚持依法执业管理。坚持提高医疗护理工作质量导向，强化护士依法执业意识，科学建立并完善护理管理体系。
（三）主要目标。到2025年，全市护士总数达到9000人，每千人口注册护士数达到3.2人，护士队伍数量持续增加，结构进一步优化，素质和服务能力显著提升，基本适应经济社会和卫生健康事业发展的需要。护理内涵外延进一步丰富与拓展，老年、中医、社区和居家护理服务供给显著增加。完善市、县两级护理质控管理体系，到2025年，实现全市县(市、区)级护理质控中心全覆盖。护理岗位管理制度逐步完善，护理科学管理水平不断提升，护理服务质量持续改进，调动护士队伍积极性的体制机制进一步健全完善。
（四）主要任务。一是完善护理服务体系。优化护理资源布局，增加护理服务供给。二是加强护士队伍建设。持续增加护士数量，强化护士培养培训，保障护士合法权益，调动护士积极性。三是推动护理高质量发展。持续深化优质护理，创新护理服务模式，加强护理学科建设。四是补齐护理短板弱项。加快发展老年医疗护理，实施老年医疗护理提升行动，提升基层护理服务能力，加快发展安宁疗护，提高妇女儿童专科护理能力，提升突发事件和重大传染病应急处置与救援能力。五是加强护理信息化建设。充分借助云计算、大数据、物联网、区块链和移动互联网等信息化技术，结合发展智慧医院和“互联网+医疗健康”等要求，着力加强护理信息化建设。六是推动中医护理发展。积极开展辨证施护、中医特色专科护理和中医治未病管理，加强中医护理人才培养，切实提升中医护理服务能力。七是加强护理交流合作。深入开展与国际及港澳台地区间护理领域的合作与交流，在护理管理、制度政策、人才培养、护理技术等方面加大交流合作的力度。
三、《规划》组织落实
一是加强组织保障。将护理事业发展纳入全面推进健康遂宁建设、积极应对人口老龄化和持续深化医药卫生体制改革的总体规划中，统筹安排部署，加强部门合作。二是强化监测评估。各县（市、区）卫生健康局、市直园区社事局要依据本规划因地制宜做好规划实施情况动态监测和中期评估工作，及时发现问题，并予以解决。三是及时总结推广。各县（市、区）卫生健康局、市直园区社事局要强化规划目标、主要任务的分解落实，深入调查研究，勇于先行先试。四是重视宣传引导。各县（市、区）卫生健康局、市直园区社事局和医疗机构要做好规划政策解读和舆论引导。