市直各医疗机构：
按照《中共遂宁市委办公室 遂宁市人民政府办公室 关于扎实推进2019年度整治“群众最不满意的10件事”活动的通知》（办[2019]-17）要求，针对我委“市城区大型医院在节假日和夜间时段值班医生少、病人候诊时间较长问题”，特提出如下整治实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记来川视察重要讲话和省市委有关会议精神，坚持以人民为中心的发展思想和新时代卫生与健康工作方针，紧扣卫生健康领域主要矛盾变化，围绕“健康遂宁”建设，找准群众关心的问题，补足医疗服务中的短板，改进工作作风，提高医疗服务能力和质量，完善现代医院管理制度，建立优质高效的医疗服务体系，努力为群众提供更高品质、更加满意的卫生和健康服务，切实提高群众满意度，增强群众就医获得感、幸福感和安全感。
二、工作目标
围绕当前医疗服务中的薄弱环节和群众就医反映强烈的突出问题，添措施、补短板、强弱项，进一步端正医疗服务理念，健全医疗服务体系，优化医疗服务流程，科学配置医疗资源，推动节假日及夜间医疗服务高质量发展，努力做到诊疗更加安全、就诊更加便捷、沟通更加有效、体验更加舒适、医患更加和谐，全市节假日及夜间医疗服务水平显著提升，群众看病就医感受明显改善，社会满意度不断提高。
三、整治措施
（一）进一步完善节假日及夜间应急诊制度
1.科学建立预约诊疗制度。各个医院结合自身实际情况，建立科学有效的预约诊疗制度，力争预约时段精准到30分钟，缩短患者按预约时间到达医院后等待就诊的时间。科学合理安排预约放号时间，避免深夜放号、凌晨放号等情况。在做好预约挂号、检查检验预约的基础上，进一步加强医疗资源调配，针对老年人、残疾人等特殊群体，提供预约诊疗志愿者服务。
2.完善节假日及夜间值班制度。各个医院结合自身实际，科学建立完善节假日及夜间值班制度。合理安排好节假日门急诊和住院医疗服务，通过报纸、广播、电视、网络等多种形式提前向社会公布节假日门诊开放时间，满足患者需求，确保医疗安全。针对疾病多发季节，建立健全相关应对预案，同时加强一些疾病，特别是儿科常见病的宣传教育，引导患者白天就诊。
3.强化医患沟通制度。各个医疗机构要将医患沟通技巧培训纳入继续医学教育内容，定期组织培训学习，不断增强医患沟通意识和提高医患沟通水平。完善“一站式”服务功能，对患者咨询做到一次性告知清楚，减少多次往来奔波。二级以上医疗机构要严格落实“首问负责制”，健全落实患者投诉、接待、受理、处理、反馈制度。维护患者权益，尊重患者知情权和选择权。开展有针对性的健康宣传，体现人文关怀。
（二）进一步优化节假日及夜间应急诊医疗服务
1.升级优化门诊服务。各级医疗机构要以病人为中心，合理分布各专业诊室和医技检查室。优化门诊“一站式”和导医服务，完善就诊区域就诊流程引导系统。二级以上医疗机构和有条件的其他医疗机构普遍实行自助预约、挂号、查询、支付缴费、电子排队和叫号，节约患者就医等候时间。加强与医保主管部门、经办机构对接，探索通过在线支付等方式实现诊间结算。
2.合理调配医疗资源。各级医疗机构要根据患者就诊情况，灵活调配机构内医疗资源，打通影响患者看病就医体验瓶颈环节，针对季节性疾病易发、高发时段特点，尤其是老年人、儿童季节性疾病多发、突发时间节点，及时调配门急诊资源，确保季节性疾病高发出现就诊高峰时门急诊运行平稳有序。要加强检查、检验、药房等多部门协作，信息共享共用。医疗机构要指定专门部门在床位紧张时期统一调配住院病床资源,根据患者病情，区分轻重缓急，安排住院顺序和住院病床，打破科室管理住院床位传统观念，不断提高床位使用率。
3.优化急诊急救服务。强化二级甲等及以上医疗机构胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心建设，实现医疗机构内部各中心相关专业统筹协调，全面落实《遂宁市急诊急救建设实施意见》，推进院前急救与院内急诊能力建设，实现患者信息院前院内共享，构建快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系，为患者提供医疗救治绿色通道和一体化综合救治服务，提升重大急性病医疗救治质量和效率，降低致死率和致残率。
4.强化医联体一体化服务。加强医疗质量控制体系建设，进一步发挥各级质控中心、学会行业指导规范作用，重点加强医联体连续医疗服务各环节医疗质量控制，推动基层医疗质量有效提升，逐步形成医联体内以信息化为手段，患者有序流动、医疗资源按需调配、医疗服务一体化分级诊疗格局。
5.加强专业培训。市质控中心于5月、10月组织开展二级以上综合医院相关全科、老年病科、儿科、呼吸内科、消化内科的专业培训工作，使其具备季节性疾病、常见病、多发病的临床诊疗能力，在就诊高峰期充实医疗力量。
6.强化群众关切回应。坚持问题导向，重点关注群众反映强烈、涉及面广、社会影响大及影响患者就医感受的医疗服务行为、医疗质量安全、医疗服务收费、医德医风、布局流程、就医环境等突出矛盾问题。针对问题，认真查找原因，及时采取措施，制定改进方案，限期整改落实，结果及时回应当事人和社会公众。要举一反三，吸取教训，确保医疗服务“以病人为中心” 理念贯穿医疗全过程，持续提高医疗质量，提升服务水平，改善患者就医体检，增强群众获得感。
四、实施步骤
（一）动员部署。（2019年4月22日-2019年4月30日）市直医院要根据本实施方案，制定本院具体方案，明确重点任务、组织分工和具体安排，并召开会议对重点任务进行安排部署。
（二）查摆整改。（2019年5月1日-2019年8月30日）市直医院要对照实施方案任务要求，全面梳理查找本单位在改善节假日及夜间医疗服务工作中的问题和不足，采取多种形式调查研究，了解掌握患者、医务人员对医疗服务的意见建议。对发现的问题，建立工作台账，制定整改措施，逐项整改提高。
（三）督导检查。（2019年9月1日-2019年9月30日）市卫健委对市直医院整治“市城区大型医院在节假日和夜间时段值班医生少、病人候诊时间较长”情况进行指导、检查和督导，及时总结存在的问题和不足，大力推广好经验、好做法和好典型，有序推进，确保成效。
（四）总结提高。（2019年10月1日-2019年12月31日）市直医院要对整治工作推进情况、工作成效和问题不足进行全面总结，将好的经验和工作模式以制度形式固化，对存在的问题和不足要认真分析，不断完善工作方式方法，建立长效工作机制。
五、保障措施
（一）强化组织领导。“市城区大型医院在节假日和夜间时段值班医生少、病人候诊时间较长问题”既是重要的民生实事，又是重要的民心工程，也是事关党和政府形象的政治工程，为全力做好整治工作，我委决定成立整治工作领导小组（名单附后）。各市直医院要高度重视，进一步提高思想认识，进一步提高政治站位，进一步落实主体责任，也要成立整治工作领导小组，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，要细化工作方案，要相互配合、齐抓共管，层层传导压力，形成工作合力，务求整治工作取得实效。
（二）抓好典型示范。结合《省卫健委 省中医药管理局转发<关于印发2019年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案的通知>的通知》要求，选择有条件、有代表性的科室组织开展整治工作试点，总结经验，逐步推广。要加强预约诊疗、节假日及夜间值班制度等重点制度建设，认真做好门诊服务、急诊急救等重点服务工作。
（三）强化督导考评。市直医院要采取定期和不定期方式加强检查督导，定期评估，多措并举确保整治工作落到实处。各医疗机构于每月22日前将当月整治工作开展情况报市卫健委。市卫健委要加强对整治工作的督导，不定期召开调度会，将成熟的、好的经验做法及时进行推广，确保整治工作落到实处。
（四）强化宣传引导。进一步加强宣传引导，充分利用电视、广播、微信等各种形式宣传医疗机构整治“市城区大型医院在节假日和夜间时段值班医生少、病人候诊时间较长问题”的举措、成果，对工作中的亮点和典型，要形成书面材料及时报市卫健委。
联 系 人：赵玮琳、王钟倩
联系电话：2655002
附件：遂宁市卫生健康委员会整治“市城区大型医院在节假
日和夜间时段值班医生少、病人候诊时间较长问题”
工作领导小组
遂宁卫生健康委员会
2019年4月22日
附件
遂宁市卫生健康委员会整治“市城区大型医院
在节假日和夜间时段值班医生少、病人
候诊时间较长问题”工作领导小组
组 长：李道丕 党组书记、市卫健委主任
副组长：李友军 党组成员、市卫健委副主任
刘本田 党组成员、市纪委派驻市卫健委纪检组组长
夏 军 党组成员、市卫健委机关党委书记
成 员：陈拥军 市中心医院院长
何元军 市中医院院长
候 勇 市第一人民医院院长
向秋容 市纪委派驻市卫健委纪检组副组长
赵玮琳 市卫健委医政药政科科长
冉莉英 市卫健委党办主任
王全秋 市卫健委基层与妇幼卫生科科长
向爱民 市卫健委规划财务科科长
郑栋才 市卫健委基层与妇幼卫生科副科长
陈海军 市卫健委医政药政科副科长
领导小组下设办公室在市卫健委医政药政科，党组成员、副主任李友军同志兼任办公室主任，医政药政科科长赵玮琳兼任办公室副主任。