市直各医疗卫生计生单位，委机关各科室：
现将《2018年卫生计生普法依法治理工作要点》印发你们，请认真贯彻执行。
附件：2018年卫生计生普法依法治理工作要点
遂宁市卫生和计划生育委员会
2018年5月9日
附件
2018年卫生计生普法依法治理工作要点
2018年，全市卫生计生普法依法治理工作总体要求和主要任务是：深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省委第十一次党代会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高系统内和社会群体卫生计生法治素养为总目标，以深入开展宪法宣传教育为重点，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，全面贯彻落实卫生计生“七五”普法规划要求，持续深入开展法律进机关、进医院等“七进”活动、深化“尊法学法守法用法”主题宣传、推进法治文化建设、抓好法治示范创建，推动普法依法治理工作目标精准化、工作举措项目化、工作考核体系化、工作指导专业化。
一、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
1.把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。学懂、弄通、做实党的十九大精神，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位思想自觉和行动自觉。
2.坚持以人民为中心的发展思想。深入研判卫生计生系统主要矛盾变化给普法工作带来的新形势、新要求，把卫生计生普法作为预防化解医疗纠纷等社会矛盾的重要工作内容，把普法与人民群众对美好生活的向往、与提高法治素养、与开展法治实践、与加强社会主义法治文化建设紧密结合起来，不断增强广大干部职工和人民群众在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。
3.深入推动“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践。深入学习宣传习近平总书记来川视察重要讲话精神和关于全面依法治国的重要论述，大力宣传改革开放40周年特别是党的十八大以来我国法治建设的新成就，营造良好法治氛围，推动全领域、全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。结合学习贯彻党的十九大精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习宣传党内法规，突出学习宣传新修改的党章，推动全系统各级党委（党组）和全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。
二、大力开展以尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法为核心的主题法治宣传实践
4.扎实开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育。各单位要把学习宣传宪法同学习宣传贯彻党的十九大精神紧密结合起来，深入宣传宪法修订对党和国家事业发展的重要意义。讲清楚宪法修改贯彻的总体要求和原则，重点宣传好宪法修改的重点内容和主要考虑，大力宣传我国宪法的基本内容、地位作用和重要成就。教育广大干部职工和医疗卫生计生人员“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”。
5.加大重点对象的宪法宣传教育。要以卫生计生行政机关工作人员和广大医疗卫生技术人员为重点，不断巩固做实国家工作人员学法用法制度，将作为纳入本部门集体学法学策学文重要内容，抓住“关键少数”，加强对领导干部宪法知识和宪法意识的教育，在全系统牢固树立宪法法律权威。
6.进一步优化宣传教育举措。结合“谁执法谁普法”普法责任制和“法律七进”工作，把宪法宣传作为各单位当前和今后一段时间的主要任务之一，推进宪法进机关、进单位、进科（处）室、进社会，使宪法走进广大干部职工，融入全系统和社会各阶层日常工作生活。
7.深入开展国家宪法日宣传活动。按属地化原则，充分运用微视频、微电影等新媒体广泛开展宣传活动，大力宣传弘扬宪法和社会主义法治精神。要因地制宜、丰富内容，指导各单位创新开展各具特色的国家宪法日宣传活动，不断增强干部职工和人民群众宪法意识。
三、切实抓好“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制落实
8.进一步健全工作机制。按照我委已印发的“谁执法谁普法”普法责任制实施方案和“谁服务谁普法”要求，各单位要切实健全落实普法责任工作机制。要2018年6月底前，制定完成本单位实施方案和普法责任清单，建立并落实“谁执法谁普法”普法责任工作制度。
9.创新推进普法与执法有机融合。按层级管理原则，指导各级卫生计生监督执法机构，推动开展全程说理式执法，组织说理式执法文书评比。市级卫生计生行政部门要建立“谁执法谁普法”工作联系点，统筹推进普法与执法有机衔接。试点推广行政机关“谁执法谁普法”履职情况报告评议。
10.深入开展以案释法。推动落实行政执法人员、法律顾问以案释法制度，抓好卫生计生行政处罚、行政审批、行政复议、行政诉讼等案例库建设，探索性地把涉及群众利益的案件执法处理过程变成普法示范公开课。
11.扎实开展“谁执法谁普法”、谁服务谁普法”法治宣传主题实践。主动服务地方党委政府重大决策部署，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，充分利用国家宪法日等重大节日、重要时间节点，会同同级相关部门因地制宜广泛开展形式多样、各具特色的法治宣传主题实践活动，营造浓厚的法治宣传氛围。
四、深入持久推进“法律七进”，开展卫生计生“七五”普法督查
12.持续抓好“法律七进”。在法律进机关中，要着力抓好领导干部“关键少数”，持续推进集体学法学策学文制度，全面落实国家工作人员学法用法制度。在法律进单位、医院工作中，各单位要把法治教育纳入职工教育培训重要内容，要建立健全法律顾问制度，做到工作制度、培训内容、培训人员、考核机制“四个健全”。
13.开展“七五”普法督查。根据《四川省卫生计生系统法
治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年》，各单位要认真开展自查，梳理“七五”普法相关工作开展情况，迎接市普法工作领导小组办公室及市卫计委的督查。要通报表扬工作开展扎实、举措有力有效的单位及个人。
五、持续加强法治文化建设
14.加强法治文化建设。有条件的单位可组织开展“我与宪法”等为主题的微电影微视频展播或评选活动，并借助当地法治教育基地，开展法治宣传教育或互动体验式活动。
15.持续推进新媒体应用。依托门户网站、微信公众平台等，拓展法治宣传教育的广度和深度，试点打造“指尖上的法治教育”，努力为群众提供及时、准确、普惠的宣传平台。
六、试点推进多层次多领域依法治理
16.试点开展基层法治示范创建。时机成熟的单位，可参照市级模式试点开展学法用法普法示范单位创建活动，并加强对示范创建工作的动态管理，建立相应动态管理档案。
