各县（区）卫生计生局,国开区公共服务发展局,河东新区社会事业局,市直卫生计生单位,市直管民营医院:
现将我委《2016年全市卫生计生系统冬春火灾防控工作实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。
附件：2016年全市卫生计生系统冬春火灾防控工作实施方案
（此页无正文）
遂宁市卫生和计划生育委员会
2016年11月17日
附件
遂宁市卫生和计划生育委员会2016年全市卫生计生系统冬春火灾防控工作实施方案
为深入贯彻落实《四川省卫计委办公室关于印发2016年全省卫生计生系统冬春火灾防控工作实施方案的通知》（川卫办发〔2016〕246号）和《遂宁市人民政府消防安全委员会关于印发2016年全市今冬明春火灾防控工作实施方案的通知》（遂消安〔2016〕13号）文件精神，切实做好全市冬春火灾防控工作，有效预防和遏制重大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保卫生计生系统火灾形势持续平稳，结合我市卫计系统实际，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实全省今冬明春火灾防控工作会议精神，充分发挥各级行业主管部门职能作用，动员社会各方面力量，全面落实消防安全责任制，及时排查火灾隐患和消防安全违法行为，着力整治重大火灾隐患，加强公共消防设施建设，完善灭火应急救援力量体系，努力预防和减少亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，努力维护全市卫计系统火灾形势持续稳定。
二、时间安排
从即日起至2017年3月31日，分为3个阶段：
（一）动员部署阶段（2016年11月20日前）。各地各单位结合实际制定实施方案，召开专门会议作出部署，逐级广泛宣传发动到位，层层压实工作责任。
（二）组织实施阶段（2017年全国两会闭幕前）。各地各单位按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
（三）总结考评阶段（2017年3月31日前）。各地各单位对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立消防安全管理长效机制。
三、工作措施
（一）强化消防安全责任落实
1.落实领导责任全面排查火灾隐患。各地各单位要结合实际制定实施方案，召开专题会议，层层动员部署。要对消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判，专题听取评估报告，以人员密集、高层地下建筑、易燃易爆等可燃物资集中场所为重点，全面排查火灾隐患。
2.落实监管责任开展消防安全专项检查。要贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求，全面落实消防安全主体责任。要不定期认真开展消防安全专项检查，对涉及重大安全隐患的场所和部位要采取安全防范措施。
3.落实主体责任整治火灾隐患和消防违法行为。要坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”，对发现的火灾隐患和消防违法行为，坚决整改纠正。对重大火灾隐患集中整治专项行动期间尚未整改的重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患，要树立长期作战准备，督促相关部门签订消防安全责任状，落实整改责任、措施、资金。
4.做好重大活动和重要节日消防安保工作。要紧盯全国全省两会以及圣诞、元旦、春节、元宵等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作，落实各项火灾防控措施，人员密集场所要实行“实名制”巡防看守。加大供电、供气、供水等要害部位的检查频次和密度，抓准火灾防控的薄弱环节，完善本单位保全系统。
（二）夯实消防安全基层基础
1.深化消防安全区域联防工作。按照“位置相邻”或“行业相近的原则”，划定范围组成一个消防联防区域，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动。定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力。
2.强化消防安全技防物防措施。整合相关资源，逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围，增加安装数量，完成年度安装任务，提高技防水平。
3.强化基层基础工作大力推动群防群治。要依托综治工作平台，落实消防安全网格化管理，发动群防群治力量，对单位进行网格化排查整治。要深入推行消防安全“户籍化”管理，重点要落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”和消防控制室值班人员的持证上岗制度。
（三）强化灭火和应急救援准备
1.深入开展实战演练。要结合实际，认真研究冬春灭火救援工作的规律和特点，深入开展冬季实战演练活动，强化消防志愿者队伍体能和技能，强化干部职工实战演练，提高初期火灾扑灭和医疗救助能力。
2.强化实地熟悉演练。要组织消防志愿者队伍实地熟悉本单位重点部位、重点场所，特别对消防水源、疏散通道要进行全面普查，逐一制定完善“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。
3.提高应急保障能力。要组织开展本地本单位消火栓排查整治，建立消火栓等消防供水设施维护保养机制。要定期组织对本地本单位开展设备排查，及时补充灭火救援设备器材和保障物资，确保完整好用；要制定完善应急保障预案，组织开展演练，提高应急保障能力。
（四）加强消防宣传培训
1.精心组织宣传教育活动。积极参与属地宣传教育活动。主动反映本地本单位冬春防火工作动态，宣传普及消防安全常识，曝光重大火灾隐患。利用微博、微信、微视等新媒体，高频次播出消防安全提示和消防安全知识，大力开展系列消防“微互动”，广泛发起微媒体粉丝关注行动。
2.深入开展社会宣传教育。结合圣诞、元旦、春节、元宵节和两会防火工作特点，有针对性开展系列活动。针对家庭大力开展“自查自改清火患”行动；针对圣诞、元旦等节日，提醒青年安全娱乐；针对春节、元宵节等节日，广泛开展“平平安安过节日”宣传教育活动，对职工子女玩火、燃放烟花爆竹、不安全取暖等易引发火灾的行为开展宣传教育。针对全国两会和省两会，突出做好单位工作人员的消防安全教育，通过有效的宣传，减少社会面火灾发生。
3.切实强化消防安全培训。要开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”“三提示”要求。结合各类培训安排消防课程对领导干部和全体工作人员进行消防培训教育，组织对消防安全重点部门的消防安全责任人、消防安全管理人、特殊业务人员进行专业的消防安全培训。积极开展消防安全宣讲服务活动，消防安全监督人员要深入到重点科室开展消防安全“四个能力”“一懂三会”“三提示”的宣讲，确保人人“应懂、应知、应会”。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。今冬明春两季历来是火灾高发期，用火、用电、用油、用气量增加，人流物流高度集中，引发火灾的不安全因素明显增多，在重要节日和重大活动期间单位主要领导要带队检查消防安全工作。要高度重视，将今冬明春火灾防控工作纳入重要议事日程，成立火灾防控工作领导小组，主动研究解决工作中存在的重大问题。要建立组织机构，针对本行业、本系统制定操作性强的实施方案，完善部门间信息互通、会商研判、联合执法等工作机制，形成合力。
（二）明确责任，狠抓落实。各地各单位要按照《遂宁市消防工作考核办法》要求，推动落实消防安全责任，组织开展年度消防工作考核，确保完成既定工作目标。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，将今冬明春火灾防控与业务工作同部署、同督导、同检查、同考评，至少组织开展1次本系统消防安全检查。全面落实消防安全标准化管理，督促本行业系统相关单位落实消防安全工作主体责任，履行消防安全职责。
（三）严格督导，强化问责。在冬春火灾防控工作期间，市卫计委将按照“四不两直”的要求，分阶段组织实施专项督查，确保工作落地见效。对工作取得显著效果的单位和个人，将按照有关规定给予表彰奖励；对工作不落实、进展缓慢的，将严肃通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾事故的，将按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究相关责任。
各地各单位将2016年冬春火防工作实施方案及动员部署情况，于11月22日前报市卫计委办公室。自11月起，每月18日前上报当月工作开展情况。2017年3月11日前上报冬春火灾防控总结。
联 系 人：杜建云 韩丹
联系电话：0825-2655006，0825-2655005（传真）
电子邮箱：182440640@qq.com
附件：遂宁市卫生和计划生育委员会火灾防控工作领导小组成员名单
附件
遂宁市卫生和计划生育委员会火灾
防控工作领导小组成员名单
副组长：张桃碧 党组成员、副主任
邹春光 调研员
田家斌 党组成员、副主任
刘中华 党组成员、副主任
张 宽 党组成员、纪委书记
陈 杰 党组成员、市爱卫办主任
成 员：杜建云 办公室主任
向爱民 规划财务科科长
阳 孟 政策法规科科长
郭敦志 综合监督科科长
唐继武 应急办主任
邓成立 疾控科科长
王全秋 基层妇幼卫生科科长
刘玉林 人事科科长
梁和平 中医科科长
蒋志军 计划生育管理科科长
张耀辉 科教信息科科长
冉莉英 党委办主任
柯其林 监察室主任
席有益 爱卫办副主任
党组成员、副主任张桃碧牵头领导火防工作。领导小组下设办公室，由杜建云同志担任办公室主任，承担全市卫生计生系统火防工作的组织实施和督促检查等工作。