何雨珊委员：
你在市政协八届一次会议上提出的《关于提升基层医疗机构综合水平的建议》（第110号提案）收悉，现将办理情况答复如下。
一、办理情况
我委于2021年11月接收到此提案，委领导高度重视，立即组织相关科室开展专题研究，收集相关资料，并于1月7日下午，与委员进行面对面交流，并形成正式提案答复函，委员表示满意。
二、有关建议答复
（一）关于“基础医疗机构合理规划布局”的建议
近年来，全市社区卫生工作按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，以“为人民健康服务”为宗旨，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措，逐步建立起了机构设置合理、基础设施完善、服务功能健全的社区卫生服务体系。目前，市城区共有社区卫生服务中心11个（其中经开区1个，九莲社区卫生服务中心。河东新区1个，慈音寺社区卫生服务中心。市直管4个，镇江寺、介福路、南津路、富源路社区卫生服务中心。船山区5个，高升街、育才路、凯旋路、灵泉、龙坪社区卫生服务中心）、安居区2个（柔刚、凤凰社区卫生服务中心），床位共200余张、卫技人员350余人，基本满足群众就医需求，初步形成了城市15分钟“健康服务圈”。
（二）关于“提升基层医疗机构公共卫生服务能力”的建议
经统计，全市每千人口执业（助理）医师2.96人，每千人口注册护士3.00人。同时创新体制机制、加强业务培训，全力提升基层医疗卫生机构公共卫生服务能力。一是疏通人才流动梗阻。适度推进岗编分离工作，引导市、县两级人才向基层流动。完善定向医学生诚信管理办法，培养订单定向医学生149人。创新编制模式，县级医疗机构对口支援乡镇医疗机构235人。建立健全乡村卫生人才合理薪酬待遇和职称评审等激励机制，26人通过基层卫生高称评审。二是创新人才培养方式。切实加大对基层医疗卫生技术人员的培训力度，积极实施全科医生、农村卫生人才等培训项目。累计培训基层医疗卫生机构医疗业务骨干90名、护士270名、乡村医生1800名、基层医疗卫生机构管理人员240名、骨干乡村医生24名，进一步提升了基层医疗卫生服务能力和水平。三是提升引进人才能力。结合实际岗位工作需要，降低学历要求，因地制宜，为基层医疗机构人才引进创造条件。加大农村订单定向免费医学生宣传力度，积极向省级部门争取全科医生特岗名额，鼓励县级医疗机构招聘全科特岗医生，充分利用“三支一扶”政策引进人才向基层流动。四是落实城乡医疗对口支援。采取组团式、长期驻点与每季度定期驻点相结合的方式，派遣受援地急需专业的人才队伍，以“师带徒”方式，开展手术或操作示教、门诊诊疗指导、住院诊疗、会诊指导、教学查房、学术讲座等。五是改善基层人才环境。放宽基层医疗卫生机构职称评聘条件，完善绩效分配制度，建立以绩效工资为基础的考核奖励制度，在核定的业务收支结余中按规定提取职工福利基金、奖励基金，探索“一院一策”的绩效分配制度，合理拉开医务人员收入差距，体现多劳多得，优绩优酬，充分发挥奖励性绩效工资激励作用。
三、下步工作打算
下一步，我委将持续加强基层卫生人才队伍建设，加大人才培养，引进力度，切实提升基层医疗机构服务能力，为乡村振兴和建设“健康遂宁”打下更加坚实的健康基础。
感谢你对卫生健康工作的关心和支持。
遂宁市卫生健康委员会
2022年1月7日