周胜勇委员：
你在市政协八届一次会议上提出的《关于强化医防融合提升基层疫情防控能力的建议》（第112号提案）收悉，现将办理情况答复如下。
一、办理情况
我委于2021年11月接收到此提案，委领导高度重视，立即组织相关科室开展专题研究，收集相关资料，并于1月7日下午，与委员进行面对面交流，并形成正式提案答复函，委员表示满意。
二、有关建议答复
（一）以加大项目统筹为核心，提升基层救治能力
为加强疫情防控，蓬溪县、大英县政府分别安排专项资金300余万元用于基层医疗卫生机构发热门诊和哨点诊室改造。争取省级资金825万元，在射洪市金华镇中心卫生院、大英县河边镇中心卫生院打造县域医疗卫生次中心，在船山区仁里镇中心卫生院等9个乡镇卫生院实施基层医疗卫生“补短板”项目，有针对性地加强常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力。目前，全市基层医疗卫生机构设置发热诊室39个、发热哨点69个，切实夯实了基层医疗卫生机构“哨点”作用。
（二）以服务群众为导向，统筹发展定位
一是明确各级各类医疗机构诊疗服务功能定位。市级三级综合医院主要提供疑难复杂疾病的诊疗服务和接收下级医院上转的疑难重症患者，并通过对口支援、远程医疗等方式，促进优质医疗资源下沉。2021年，全市三级综合医院接收基层转诊患者9237人，上转2194人，下转20684人。二是加强基层卫生人才队伍建设。制定了《遂宁市改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案》，加强和规范全科医生培养，实施农村定向免费培养医学生项目，累计培养中西医全科医生1096人、在培中西医全科医生177人，累计招录定向医学生149人；开展市级中医药适宜技术培训4期，培训基层中医药人员200余名；师承及确有专长考核合格19人。三是提高基层医疗卫生服务能力。全国首创“联村卫生室”建设，已竣工投入使用29个，累计门诊就诊19万余人次，住院治疗0.6万余人次，很大程度缓解了偏远地区群众“看病难”问题。四是远程医疗协作网多向发展。大力推动“互联网+远程医疗”，在全市卫生健康系统内构建互联互通的大数据网络，目前3家市直医院、11家县（区）级医疗机构、68家民营医院、101所乡镇卫生院已与市平台实现互联互通，实现了 “数据多跑路、病人少跑路”。同时鼓励公立医院向基层医疗卫生机构提供远程医疗、远程教学、远程培训等服务，构建市县乡村四级联动的远程医疗服务体系。
（三）以政策机制为保障，减轻基层负担
积极协调人力资源社会保障、财政等部门，在《遂宁市乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组关于印发〈优化乡镇机构编制配置〉等27个工作方案》（遂两改组〔2021〕5号）等文件中明确规定了“县（市、区）、市直园区财政部门应合理安排预算，保障乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的基本建设经费、设备配置经费、人员经费等，确保正常运行。对经常性收入不足以弥补经常性支出的差额，绩效考核后县（市、区）、市直园区财政予以足额补助”。同时结合基层医疗卫生机构实际，按照“两个允许”要求，综合考虑基层医疗卫生机构公益目标任务完成情况、绩效考核情况、人员结构、事业发展、经费来源等因素，统筹平衡与当地县（市、区）及公立医院绩效工资水平的关系，合理核定基层医疗卫生机构绩效工资总量。
三、下步工作打算
下一步，我委将以两项改革“后半篇”文章、乡村振兴等工作为契机，进一步加大项目统筹和资金支持，加强基层卫生人才队伍建设，提升基层疫情防控能力，为乡村振兴和建设“健康遂宁”打下更加坚实的健康基础。
感谢你对卫生健康工作的关心和支持。
遂宁市卫生健康委员会
2022年1月7日