各市直医疗卫生计生单位，委机关各科室：
近期，中央文明委正式颁布了《全国文明城市（地级以上）测评体系》（2015—2017）。新的测评体系在测评内容和考核方式上发生了重大变化，特别突出了思想建设导向、利民惠民导向、常态创建导向，是我市创建第五批全国文明城市的重要工作遵循。
为切实推动深化全国文明城市创建工作，进一步提高市直卫生计生系统干部职工、医务人员文明素质，不断改善医疗卫生计生服务环境条件，提升服务质量和水平，确保我市卫生计生系统今年在国家测评中取得好成绩，根据市创建全国文明城市指挥部《关于印发〈2015年全国文明城市（地级以上）测评体系任务分工〉的通知》（遂创文指〔2015〕1号）和工作会议精神，经研究，现将卫生计生系统切实搞好全国文明城市创建有关事项通知如下：
一、工作目标
全面实现中央文明委《全国文明城市（地级以上）测评体系》（2015—2017）和《全国未成年人思想道德建设测评体系》确定的涉及卫生系统的各项指标要求，推进医疗卫生计生事业科学发展，为实现遂宁全民创建全国文明城市的目标贡献力量。
二、主要任务
（一）理想信念教育
1.学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。
工作要求：
（1）委机关及市直医疗卫生计生单位通过个人自学、集体交流、理论研讨、集中培训等多种方式组织干部职工全面学习讲话精神和《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》的情况(说明报告，电子文档)。
（2）健全完善学习制度。以党委中心组学习为示范带动，一级抓一级、层层抓学习，完善督查考核办法。提供反映干部群众学习研讨成果的文章资料汇编(实景图片，电子文档)。
责任单位：委党委办、各市直医疗卫生计生单位
完成时限：10月16日前
2.学习宣传贯彻“四个全面”战略布局。
工作要求：开展形势政策教育。组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲，加强思想政治工作，统一思想、凝聚共识。
（1）说明委党委成员和市直医疗卫生计生系统专家学者到基层一线的宣讲情况(说明报告，实景图片，均为电子文档)。
（2）说明运用展览展示等形式开展形势政策教育的情况(说明报告，实景图片，均为电子文档)。
责任单位：委党委办、各市直医疗卫生计生单位
完成时限：10月16日前
3.中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育。
工作要求：
（1）坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育，坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信。提供反映委机关和各市直医疗卫生计生单位用中国特色社会主义理论体系武装党员群众的规范文件；提供组织党员干部学习中国特色社会主义思想的情况(说明报告，实景图片，均为电子文档)；说明在重要时间节点(清明、五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗战胜利纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等)，运用网上访谈、基层宣讲、展览展示、演讲征文等方式，组织开展中国道路宣传教育的情况(说明报告，实景图片，均为电子文档)。
（2）加强法治意识、国家意识、社会责任意识和家庭意识教育。说明开展宣传教育的情况(说明报告，实景图片，均为电子文档)。
（3）问卷调查：对开展中国梦宣传教育效果的评价。
责任单位：委党委办、各市直医疗卫生计生单位
完成时限：10月16日前
（二）社会主义核心价值观建设
工作要求：教育实践。
1.深化推广普及。说明运用微信、微博、微视频、微电影、手机客户端等新媒体（不少于2种）拓展核心价值观网上传播平台的情况(说明报告、实景图片，均为电子文档)。
2.深化推广普及。说明组织专家学者和实际工作者深入城乡基层，运用讲坛论坛、座谈交流、通俗读物等，开展核心价值观宣讲解读的情况(说明报告，实景图片，均为电子文档)。
3.融入日常生活。依托基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地、道德讲堂等，开展核心价值观教育。说明运用道德讲堂等开展核心价值观教育的情况(说明报告，实景图片，均为电子文档)。
4.融入日常生活。开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等规范守则教育实践活动。说明把核心价值观融入行业规范、职业规则、团体章程，在党员干部、公众人物、青少年中开展规范守则教育实践活动的情况(说明报告，实景图片，均为电子文档)。
5.融入日常生活。运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。提供反映建立和规范礼仪制度的规范文件，说明开展纪念庆典活动的情况(说明报告，实景图片，均为电子文档)。
6.培育良好家风家教。说明开展活动的情况(说明报告，实景图片，均为电子文档)。
责任单位：委党委办、各市直医疗卫生计生单位
完成时限：10月16日前
（三）培育文明道德风尚
1.道德模范评选表彰和学习宣传。
工作要求：开展学习宣传活动。
（1）在媒体开展“德耀中华”道德模范专题宣传。
（2）开展道德模范事迹展览展示、基层巡讲、“故事会”巡演以及道德模范“传帮带”等学习宣传活动。报送活动开展情况实景图片（电子文档）。
责任单位：委党委办、各市直医疗卫生计生单位
完成时限：10月16日前
2.志愿服务制度化。
工作要求：志愿服务活动。
（1）落实《社区志愿服务方案》，确定社区志愿服务活动的工作流程和活动项目。每个单位需提供：招募志愿者的情况(说明报告，电子文档)；培训志愿者的方案、培训教材、培训现场的实景图片；记录志愿者参与志愿服务活动信息的情况(说明报告，电子文档)；组织志愿者星级认定或评选表彰优秀志愿者、志愿服务组织的情况(说明报告，电子文档)；对志愿者给予回馈的情况(说明报告，电子文档)。
责任单位：委党委办、各市直医疗卫生计生单位
完成时限：10月16日前
（2）开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动，组织专业志愿服务队开展志愿服务。说明开展党员志愿服务的情况(说明报告，电子文档)；提供医疗卫生专业志愿服务队进社区开展志愿服务的情况(说明报告，电子文档)。
责任单位：委党委办、各市直医疗卫生计生单位
完成时限：10月16日前
3.“讲文明树新风”公益广告。
工作要求：公益广告宣传形成制度。
落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》，健全完善文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制。提供反映落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》，制定具体举措的规范文件（电子文档）。
责任单位：科教信息科、健康教育所
完成时限：10月16日前
（四）廉洁高效的政务环境
1.党风廉政建设。
工作要求：“三严三实”专题教育。
加强党员干部党性修养和党性锻炼，开展党的政治纪律和政治规矩教育。提供部署开展“三严三实”专题教育的规范文件。提供主要负责同志讲党课、专题学习研讨的情况总结(说明报告，实景图片，电子文档)。
责任单位：委党委办、监察室、市直医疗机构党委
完成时限：10月16日前
2.政务行为规范。
工作要求：依法行政。
推进政府综合执法，完善行政执法管理。提供在食品药品安全、公共卫生等领域推进综合执法的规范文件（电子文档）。
责任单位：综合监督科
完成时限：10月16日前
（五）公平正义的法治环境
1.法治宣传教育。
工作要求：全民普法教育。
完成普法规划任务，引导全体人民自觉尊法、学法、守法、用法。说明把宪法法律列入党委中心组学习内容的情况(规范文件，说明报告，电子文档)。
责任单位：委党委办、市直医疗单位党委
完成时限：10月16日前
2.公民权益维护。
工作要求：未成年人、老年人、残疾人、妇女权益保护。
将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划,逐步增加对养老服务的投入。提供反映将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划的规范文件（含电子文档）。
责任单位：医政科
完成时限：10月16日前
3.基层民主政治。
工作要求：基层党群组织建设。
加强城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设。列举具体举措(说明报告，电子文档)。
责任单位：委党委办、各市直医疗卫生计生单位
完成时限：10月16日前
（六）诚信守法的市场环境
1.推进诚信建设制度化。
工作要求：诚信奖惩制度。
依法建立诚信“红黑名单”制度，制定守信优待政策，对失信违法者进行联合惩戒，开展失信突出问题专项整治。说明开展食品药品安全失信突出问题专项整治的情况(说明报告，电子文档)。
责任单位：综合监督科
完成时限：10月16日前
2.文明诚信服务。
工作要求：执法监管部门和窗口服务单位。
（1）从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。
（2）有高效的投诉处理机制。
（3）有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、庸懒散拖现象。实地考察：医院、商场超市、银行网点、宾馆、（邮政、移动、电信、联通）营业厅、公交车、出租车、机场、火车站：①从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；②有高效的投诉处理机制。
责任单位：市直医疗单位
完成时限：10月19日前
（七）健康向上的人文环境
1.市民文明素质。
工作要求：文明行为。
（1）公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。实地考察：主次干道、商业街区、公园景区、公共广场、公交车站：①无乱扔杂物、车窗抛物现象；②无随地吐痰现象；③无损坏花草树木现象；④无争吵谩骂现象。
（2）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、赛场、景区、公园、广场、主要街道、机场、车站、码头等场所文明有序。实地考察：影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆：①有序排队入场，无插队现象；②无大声喧哗吵闹现象；③无乱扔垃圾、随地吐痰现象；④有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。
责任单位：爱卫办
完成时限：10月19日前
2.开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、捐赠器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动。
（1）说明本单位开展公益活动情况(至少1种)的情况(说明报告，电子文档)。
责任单位：委党委办、市直医疗卫生计生单位
完成时限：10月16日前
（2）统计自愿无偿献血占临床用血的比例或千人口献血人次(统计表格，纸质和电子文档)。注：临床用血100%来自自愿无偿献血，或千人口献血人次＞10；每献血200毫升折算为1人次。
责任单位：医政科、市中心血站、红十字会
完成时限：10月16日前
（八）舒适便利的生活环境
工作要求：公共服务。
1.无障碍设施。道路、公共建筑及设施、新建居住建筑及居住区设有无障碍设施，管理、使用情况良好。实地考察：政务大厅、商场超市、新建社区、医院、机场、火车站、室外公共厕所：①设有无障碍设施；②管理、使用情况良好。
责任单位：市直医疗单位
完成时限：10月19日前
2.主要街道和公共场所面貌。①环境卫生干净整洁，无脏乱差现象；②依法规范管理，公共秩序良好，文明引导有力。实地考察：主次干道、商业大街、公共广场、公园景区、公交站点、机场车站：①对经营性公共场所管理规范有序；②在重要场所有效开展文明引导。
责任单位：爱卫办、市直医疗卫生单位
完成时限：10月19日前
3.社区生活环境。倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运。说明市有关部门倡导“垃圾减量分类”，推行生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运的情况(仅就医疗废物处理作出说明报告，电子文档)。
责任单位：卫监支队、市直医疗单位
完成时限：10月16日前
4.医疗卫生服务体系。制定本地区具体区域卫生规划和医疗机构设置规划。提供贯彻《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》，结合遂宁实际制定规划的规范文件（电子文档）。
责任单位：财务科、医政科
完成时限：10月16日前
5.医疗卫生服务体系。≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构，每千名常住人口公共卫生人员数≥0.83人。统计社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构的比率(统计表格，纸质和电子文档，)。统计每千名常住人口公共卫生人员数(统计表格，纸质和电子文档)。
责任单位：财务科，基层与妇幼卫生科
完成时限：10月16日前
（九）安全稳定的社会环境
工作要求：公共安全体系建设。
1.食品药品安全监管。食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况。列举市有关部门的具体措施(说明报告，电子文档)。实地考察：超市、集贸市场：无过期、变质、伪劣食品。
责任单位：综合监督科、卫监支队
完成时限：10月16日前
2.饮用水安全。定期监测、检测本行政区域内供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并向社会公布。网上申报：省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。
责任单位：市疾控中心、疾控科
完成时限：10月19日前
（十）可持续发展的生态环境
工作要求：环境管理与环境质量，公众参与。实地考察：①主次干道、商业大街：垃圾箱分类收集垃圾。②饭店：无露天烧烤、乱排油烟现象。
问卷调查：是否参加过环境保护、生态文明主题活动。
责任单位：综合监督科、卫监支队
完成时限：10月19日前
（十一）长效常态的创建工作机制
1.组织领导体制。
工作要求：文明委组织协调。文明委成员单位落实责任，群团组织积极发挥作用，形成齐抓共管合力。说明落实文明委成员单位责任制的情况(说明报告，电子文档)。
责任单位：委党委办
完成时限：10月16日前
2.群众广泛参与。
工作要求：群众参与。
（1）为市民群众参与创建工作搭建平台、畅通渠道。列举具体举措(说明报告，电子文档)。
（2）创建活动的群众参与率＞90%。是否参与过本市组织开展的精神文明创建活动。
责任单位：委党委办、市直医疗卫生计生单位
完成时限：10月16日前
（3）群众评价。采取问卷调查、民意测评等方式，查找存在突出问题，及时进行整改。统计组织问卷调查或民意测评的情况(统计表格)。列举通过征求民意查找到的突出问题，说明整改情况(说明报告，电子文档)。
（4）群众满意度调查。满意度＞80%、满意度＞75%、满意度≤75%。①对本市参评全国文明城市的支持率；②对本市开展文明城市创建活动的满意率。
责任单位：委党委办、市直医疗卫生计生单位
完成时限：10月16日前
3.文明单位创建。
工作要求：
（1）扩大创建覆盖面。说明广泛开展创建文明单位活动的情况(说明报告，实景图片，电子文档)。说明将文明单位创建延伸到“两新”组织的举措和成效(说明报告，实景图片，电子文档)。
（2）开展具有行业特色、职业特点的文明创建活动。提供反映开展文明行业创建的规范文件（含电子文档）。
责任单位：委党委办、市直医疗卫生计生单位
完成时限：10月16日前
4.以城带乡、城乡共建。
工作要求：
（1）帮扶共建。文化、科技、卫生“三下乡”活动经常化，组织城市文明单位与村镇结成对子长期帮建。提供开展“三下乡”活动、文明单位与村镇结对子的情况(统计表格，纸质和电子文档)。
责任单位：医政科、委党委办、市直医疗卫生计生单位
完成时限：10月16日前
（2）环境整治。实地考察：抽取若干乡镇、村：①农村环境卫生状况；②农村垃圾处理情况。
责任单位：爱卫办
完成时限：10月19日前
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识创建全国文明城市的重要意义，坚持把创建工作作为一项重要任务来抓，切实加强组织领导，市卫生计生委决定成立由委党委书记、主任任组长，其他班子成员任副组长，市直医疗卫生单位和委机关有关科室负责人为成员的创建全国文明城市工作领导小组（名单附后）。各单位也要成立“一把手”挂帅的创建工作领导小组，确定一名专门抓创建的领导，落实具体工作人员，为完成创建工作相关任务提供坚强的组织保障。此次创建工作的资料收集的时间紧、任务重、要求高，请各单位和相关科室要结合各自工作职责，于9月16日前将相关资料报市卫生计生委党委办。
（二）强化宣传，广泛发动。充分做好全国文明城市创建的宣传发动工作。每个党组织要安排一次专题学习会，通过广泛的宣传发动，不断提高市民对创建工作的支持率、参与率和满意度，使“创建全国文明城市，争当文明市民”成为广大干部职工、医务人员的自觉行动。各责任单位要及时反馈创建工作的好作法、好经验，每周至少向党委办报送1篇创建工作信息。
（三）突出重点，强力推进。要针对辖区和本单位的工作现状，以不断提高干部职工、医务人员的文明素质为核心，全面推进各项工作。要持续抓好未成年人思想道德建设工作，保持靠前的测评成绩。要按照“测评内容、测评方法及操作要求”，尽快收集、整理、上报待审材料，确保向国家测评组提供全面、真实、客观的第一手资料。
（四）加强督查，逗硬奖惩。市卫生计生委将对创建工作的完成情况进行量化评比，并将相关情况纳入年度绩效考核，影响卫生计生系统创建工作大局的单位和个人，将逗硬追究责任。
附件：1.遂宁卫生系统创建全国文明城市领导小组成员名单
2.创建全国文明城市工作量化考核一览表
遂宁市卫生和计划生育委员会
2015年10月9日
附件1
遂宁卫生计生系统创建全国文明城市
领导小组成员名单
组 长：何兴树 市卫计委党委书记、主任
副组长：邹春光 市卫计委党委成员、副主任
田家斌 市卫计委党委成员、副主任
刘中华 市卫计委党委成员、副主任
张 宽 市卫计委党委成员、纪委书记
张桃碧 市卫计委党委成员、副主任
陈 杰 市卫计委党委成员、市爱卫办主任
成 员：陈拥军 市中心医院党委书记、院长
李道丕 市中医院党委书记、院长
田志诚 市第一人民医院党委书记、院长
曾大林 市疾病预防控制中心主任
刘宗林 市卫生执法监督支队长
何旭光 市中心血站站长
蒋兴华 市紧急医疗救援中心主任
朱建东 市健康教育所所长
余 东 市介福路社区卫生服务中心副主任
杜建云 市卫计委办公室主任
冉莉英 市卫计委党委办主任
张耀辉 市卫计委科教信息科科长
郭敦志 市卫计委综合监督科科长
向爱民 市卫计委规划财务科科长
柯其林 市卫计委监察室主任
席有益 市爱卫办副主任
赵玮琳 市卫计委医政科副科长
领导小组下设办公室，由张宽兼任办公室主任，冉莉英兼任副主任，负责日常工作。
附件2
市直卫计系统创建全国文明城市工作量化考核一览表
测评项目
| 测评项目
| 测评内容
| 测评方法及操作要求
| 责任单位
|
一、理想信念教育
| （一）学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神
| 1. 干部群众全面深入学习。系统全面学习习近平总书记系列重要讲话精神，抓好《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》的学习，专题学习关于精神文明建设的重要论述。
| 说明机关及市直医疗卫生计生单位通过个人自学、集体交流、理论研讨、集中培训等多种方式组织干部群众全面学习讲话精神和《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》的情况(说明报告)；
| 委党委办、各市直医疗卫生计生单位
|
提供市有关部门反映干部群众学习研讨成果的文章资料汇编(实景图片)。
| ||||
2. 健全完善学习制度。以党委（党组）中心组学习为示范带动，一级抓一级、层层抓学习，完善督查考核办法。
| 提供委党委、市直医疗卫生计生单位党组织建立完善学习制度的规范文件
| |||
（二）学习宣传贯彻“四个全面”战略布局
| 开展形势政策教育。组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲，加强思想政治工作，统一思想、凝聚共识。
| 说明委党委成员和市直医疗卫生计生系统专家学者到基层一线的宣讲情况(说明报告，实景图片)。
| 委党委办、各市直医疗卫生计生单位
| |
说明运用展览展示等形式开展形势政策教育的情况(说明报告，实景图片)。
| ||||
（三）中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育
| 1. 学习教育和主题实践系统化长期化。坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育，坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信。
| 提供反映委机关和各市直医疗卫生计生单位用中国特色社会主义理论体系武装党员群众的规范文件。
| 委党委办、各市直医疗卫生计生单位
| |
提供组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想的情况(说明报告，实景图片)。
| ||||
说明在重要时间节点(清明、五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗战胜利纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等)，运用网上访谈、基层宣讲、展览展示、演讲征文等方式，组织开展中国道路宣传教育的情况(说明报告，实景图片)。
| ||||
2. 学习教育和主题实践系统化长期化。加强法治意识、国家意识、社会责任意识和家庭意识教育。
| 说明开展宣传教育的情况(说明报告，实景图片)。
| |||
测评项目
| 测评项目
| 测评内容
| 测评方法及操作要求
| 责任单位
|
二、社会主义核心价值观建设
| （一）教育实践
| 1. 深化推广普及。主要新闻媒体、都市类媒体、网络媒体持续有效宣传普及12个主题词。
| 说明运用微信、微博、微视频、微电影、手机客户端等新媒体（不少于2种）拓展核心价值观网上传播平台的情况(说明报告、实景图片)。
| 委党委办、各市直医疗卫生计生单位
|
2. 深化推广普及。编写通俗读物，开展宣讲解读。
| 说明组织专家学者和实际工作者深入城乡基层，运用讲坛论坛、座谈交流、通俗读物等，开展核心价值观宣讲解读的情况(说明报告，实景图片)。
| |||
3. 融入日常生活。依托基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地、道德讲堂等，开展核心价值观教育。
| 说明运用道德讲堂、文化讲堂等开展核心价值观教育的情况(说明报告，实景图片)。
| |||
4. 融入日常生活。开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等规范守则教育实践活动。
| 说明把核心价值观融入市民公约、村规民约、行业规范、职业规则、团体章程，在党员干部、公众人物、青少年中开展规范守则教育实践活动的情况(说明报告，实景图片)。
| |||
5. 融入日常生活。运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。
| 提供反映建立和规范礼仪制度的规范文件，说明开展纪念庆典活动的情况(说明报告，实景图片)。
| |||
6. 培育良好家风家教。
| 说明开展活动的情况(说明报告，实景图片)。
| |||
三、培育文明道德风尚
| （一）道德模范评选表彰和学习宣传
| 开展学习宣传活动。（1）在媒体开展“德耀中华”道德模范专题宣传；（2）开展道德模范事迹展览展示、基层巡讲、“故事会”巡演以及道德模范“传帮带”等学习宣传活动。
| 通过“道德模范在身边网上大看台”报送活动开展情况（实景图片）。
| 委党委办
|
（二）志愿服务制度化
| 1.志愿服务活动。落实《社区志愿服务方案》，确定社区志愿服务活动的工作流程和活动项目。
| 每个单位需提供：招募志愿者的情况(说明报告)；培训志愿者的方案、培训教材、培训现场实景图片；记录志愿者参与志愿服务活动信息的情况(说明报告)；组织志愿者星级认定或评选表彰优秀志愿者、志愿服务组织的情况(说明报告)；对志愿者给予回馈的情况(说明报告)。
| 委党委办、各市直医疗卫生计生单位
| |
测评项目
| 测评项目
| 测评内容
| 测评方法及操作要求
| 责任单位
|
三、培育文明道德风尚
| （二）志愿服务制度化
| 2.志愿服务活动。开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动，开展党员志愿服务，开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动，组织专业志愿服务队开展志愿服务。
| 说明开展党员志愿服务的情况(说明报告)。
| 委党委办、各市直医疗卫生计生单位
|
提供医疗卫生专业志愿服务队进社区开展志愿服务的情况(说明报告)。
| ||||
（三）“讲文明树新风”公益广告
| 公益广告宣传形成制度。落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》，健全完善文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导体制和工作机制。
| 提供反映落实《广告法》、《公益广告促进和管理暂行办法》，制定具体举措的规范文件。
| 科教信息科、
健康教育所
| |
四、廉洁高效的政务环境
| （一）党风廉政建设
| “三严三实”专题教育。加强党员干部党性修养和党性锻炼，开展党的政治纪律和政治规矩教育。
| 提供部署开展“三严三实”专题教育的规范文件。
| 委党委办、市直医疗机构党委
|
提供主要负责同志讲党课、专题学习研讨的情况总结(说明报告，实景图片)。
| ||||
（二）政务行为规范
| 依法行政。推进政府综合执法，完善行政执法管理。
| 提供在食品药品安全、公共卫生等领域推进综合执法的规范文件。
| 综合监督科
| |
五、公平正义的法治环境
| （一）法治宣传教育
| 全民普法教育。完成普法规划任务，引导全体人民自觉尊法、学法、守法、用法。
| 说明把宪法法律列入党委中心组学习内容的情况(规范文件，说明报告)。
| 委党委办、市直医疗机构党委
|
（二）公民权益维护
| 未成年人、老年人、残疾人、妇女权益保护。将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划,逐步增加对养老服务的投入。
| 提供反映将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划的规范文件。
| 医政科
| |
（三）基层民主政治
| 基层党群组织建设。加强城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设。
| 列举具体举措(说明报告)。
| 委党委办、各市直医疗卫生计生单位
| |
六、诚信守法的市场环境
| （一）推进诚信建设制度化
| 诚信奖惩制度。依法建立诚信“红黑名单”制度，制定守信优待政策，对失信违法者进行联合惩戒，开展失信突出问题专项整治。
| 说明开展食品药品安全失信突出问题专项整治的情况(说明报告)。
| 综合监督科
|
测评项目
| 测评项目
| 测评内容
| 测评方法及操作要求
| 责任单位
|
六、诚信守法的市场环境
| （二）文明诚信服务
| 执法监管部门和窗口服务单位。（1）从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；（2）有高效的投诉处理机制；（3）有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要、庸懒散拖现象。
| 实地考察：医院、商场超市、银行网点、宾馆、（邮政、移动、电信、联通）营业厅、公交车、出租车、机场、火车站：①从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；②有高效的投诉处理机制。
| 市直医疗单位
|
七、健康向上的人文环境
| 市民文明素质
| 1.文明行为。公共场所无争吵谩骂、乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。
| 实地考察：主次干道、商业街区、公园景区、公共广场、公交车站：①无乱扔杂物、车窗抛物现象；②无随地吐痰现象；③无损坏花草树木现象；④无争吵谩骂现象。
| 市爱卫办
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2.文明行为。影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场、赛场、景区、公园、广场、主要街道、机场、车站、码头等场所文明有序。
| 实地考察：影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆：①有序排队入场，无插队现象；②无大声喧哗吵闹现象；③无乱扔垃圾、随地吐痰现象；④有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。
| 市爱卫办
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3.公益活动。开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、捐赠器官、义演义诊、环境保护、植绿护绿等活动。
| 说明本单位开展公益活动情况(至少1种)的情况(说明报告)。
| 委党委办、市直医疗卫生计生单位
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统计自愿无偿献血占临床用血的比例或千人口献血人次(统计表格)。注：临床用血100%来自自愿无偿献血，或千人口献血人次＞10；每献血200毫升折算为1人次。
| 医政科
市中心血站
红十字会
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八、舒适便利的生活环境
| 公共服务
| 1.无障碍设施。道路、公共建筑及设施、新建居住建筑及居住区设有无障碍设施，管理、使用情况良好。
| 实地考察：政务大厅、商场超市、新建社区、医院、机场、火车站、室外公共厕所：①设有无障碍设施；②管理、使用情况良好。
| 市直医疗单位
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2.主要街道和公共场所面貌。（1）环境卫生干净整洁，无脏乱差现象；（2）依法规范管理，公共秩序良好，文明引导有力。
| 实地考察：主次干道、商业大街、公共广场、公园景区、公交站点、机场车站：①对经营性公共场所管理规范有序；②在重要场所有效开展文明引导。
| 爱卫办
市直医疗卫生单位
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3.社区生活环境。倡导“垃圾减量分类”，生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运。
| 说明市有关部门倡导“垃圾减量分类”，推行生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运的情况(说明报告)。
| 卫监支队
市直医疗单位
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4.医疗卫生服务体系。制定本地区具体区域卫生规划和医疗机构设置规划。
| 提供贯彻《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》，结合遂宁实际制定规划的规范文件。
| 财务科、医政科
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测评项目
| 测评项目
| 测评内容
| 测评方法及操作要求
| 责任单位
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八、舒适便利的生活环境
| 公共服务
| 5.医疗卫生服务体系。≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构，每千名常住人口公共卫生人员数≥0.83人。
| 统计社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构的比率(统计表格)。
| 财务科
基层与妇幼卫生科
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统计每千名常住人口公共卫生人员数(统计表格)。
| 财务科
基层与妇幼卫生科
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九、安全稳定的社会环境
| 公共安全体系建设
| 食品药品安全监管。食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品，食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况。
| 列举市有关部门的具体措施(说明报告)。
| 综合监督科
卫监支队
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实地考察：超市、集贸市场：无过期、变质、伪劣食品。
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饮用水安全。定期监测、检测本行政区域内供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并向社会公布。
| 网上申报：省级文明办征求省级主管部门意见、作出评价（规范文件）。
| 市疾控中心、疾控科
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十、可持续发展的生态环境
| 环境管理与环境质量
| 公众参与。
| 实地考察：①主次干道、商业大街：垃圾箱分类收集垃圾。②饭店：无露天烧烤、乱排油烟现象。
问卷调查：是否参加过环境保护、生态文明主题活动。
| 综合监督科
卫监支队
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十一、长效常态的创建工作机制
| （一）组织领导体制
| 文明委组织协调。文明委成员单位落实责任，群团组织积极发挥作用，形成齐抓共管合力。
| 说明落实文明委成员单位责任制的情况(说明报告)。
| 委党委办
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（二）群众广泛参与
| 1.群众参与。为市民群众参与创建工作搭建平台、畅通渠道。
| 列举具体举措(说明报告)。
| 委党委办、市直医疗卫生计生单位
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2.群众参与。创建活动的群众参与率＞90%。
| 是否参与过本市组织开展的精神文明创建活动。
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3.群众评价。采取问卷调查、民意测评等方式，查找存在突出问题，及时进行整改。
| 统计本市组织问卷调查或民意测评的情况(统计表格)。
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列举通过征求民意查找到的突出问题，说明整改情况(说明报告)。
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4. 群众满意度调查。满意度＞80%、满意度＞75%、满意度≤75%。
| ①对本市参评全国文明城市的支持率；②对本市开展文明城市创建活动的满意率。
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（三）文明单位创建
| 1.扩大创建覆盖面。
| 说明广泛开展创建文明单位活动的情况(说明报告，实景图片)。
| 委党委办、市直医疗卫生计生单位
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说明将文明单位创建延伸到“两新”组织的举措和成效(说明报告，实景图片)。
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2.文明委成员单位开展具有行业特色、职业特点的文明创建活动。
| 提供反映开展文明行业创建的规范文件。
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十一、长效常态的创建工作机制
| （四）以城带乡、城乡共建
| 1.帮扶共建。文化、科技、卫生“三下乡”活动经常化，组织城市文明单位与村镇结成对子长期帮建。
| 提供开展“三下乡”活动、文明单位与村镇结对子的情况(统计表格)。
| 医政科、委党委办、市直医疗卫生计生单位
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2. 环境整治。
| 实地考察：抽取若干乡镇、村：①农村环境卫生状况；②农村垃圾处理情况。
| 爱卫办
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