吴鸿君委员:
你在市政协七届四次会议上提出的《关于扎实建设“互联网医疗”、让“智慧医疗”普惠全民健康的建议》(第107号建议)收悉,现将办理情况答复如下。
一、加大医疗场所建设力度
经初步统计,全市共有乡镇卫生院105所、村卫生室2641所,社区卫生服务中心17个,社区卫生服务站77+个,村卫生室配备了合格的乡村医生,实现了房屋、标识、设施设备、乡村医生“四到位”,初步形成了农村30分钟,城市15分钟“健康服务圈”。做实家庭医生签约服务,先后学习落实《四川省家庭医生签约服务规范(第一版)》《四川省卫生健康委员会办公室关于转发国家卫生健康委员会办公厅关于做好2019年家庭医生签约服务工作的通知的通知》等文件,1-6月,全市共组建家庭医生签约服务团队919个,城乡居民常住人口签约率达53%。
二、全科
继续推行“增数量、扩基地、强师资、保质量”的工作路径,坚持制度创新,试点先行,逐步建立和完善全科医生培养、使用和激励制度,切实加强基层全科医师转岗培训工作。一是加强制度保障。以市委办、市府办名义下发了《关于开展“健康遂宁·智慧医疗”行动的实施意见》(遂委办〔2018〕55号),以市府办名义下发了《关于落实“健康遂宁·智慧医疗”行动保障措施的通知》(遂府办函〔2018〕93号),制发了《关于开展2019年全科医师转岗培训工作的通知》(遂卫发〔2019〕94号)。在人员聘用、职称晋升、在职培训、评奖推优等方面重点向全科医生倾斜,鼓励符合条件的人员积极参加全科医师转岗培训。二是落实资金保障。争取市级财政支持,每年统筹安排260万元(含中、省专项配套经费)用于260名全科医师培养培训,力争三年内完成780名全科医师培训培养任务。
三、全力推进“互联网医院”建设
鉴于城市公立医院已形成富集的高精尖技术人才队伍和系统的诊疗设备优势,为推动优质医疗资源下沉,借助信息化先进手段惠及全市居民,我委大力支持“互联网医院”建设,遂宁市中心医院已通过“互联网医院”审批,市第一人民医院正在筹备中,拟于2019年度完成与我市70个脱贫村
四、持续推进“互联网+医疗”建设
2018年国务院办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》,提出允许医疗机构开展部分常见病、慢性病复诊等互联网医疗服务,为“互联网+医疗健康”明确了发展方向。一是大力推进远程医疗协作网:在市中心医院建立远程会诊中心、在市中医院建立动态心电图远程会诊中心,初步形成全新的“互联网+远程医疗”的医疗服务模式,目前已覆盖90余家乡镇卫生院,为患者节约了看病时间、医疗费用。二是搭建“健康遂宁·智慧医疗”平台:我市与中国科学院大学合作成立中国科学院大学健康医疗大数据遂宁研究中心,建设了“健康遂宁·智慧医疗”大数据平台。该平台与我市人口健康信息平台联通,并通过家庭医生签约功能模块,采集我市各级医疗机构(含民营医院)基础医疗数据及公卫数据。平台融合我市各地PM2.5数值,主要针对慢性病相关数据进行深入挖掘,分析各类病种高发地区、人群、年龄段等,有助于提前预判疾病,制定相关政策,科学分配医疗资源。
五、下一步工作计划
(一)利用大数据不断深化家庭医生签约服务。一是打造智慧家庭医生服务平台新模式,依托省基层医疗机构管理信息系统和居民电子健康档案数据集存库,开发智慧家庭医生签约服务管理系统,家庭医生凭手机APP即可实现上门签约,为签约对象提供预约就诊、无纸化体检、健康档案查询等服务;引入“预警设备”,家庭医生可及时根据报警情况查看、救治,提高老、幼、残等重点人群在危、急、重等情况下的响应时间和救治效率,避免意外情况发生。二是优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人、计生特殊家庭和建档立卡贫困人口等重点人群以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者等。到2022年,力争将家庭医生签约服务范围扩大到常住居民,形成长期稳定的签约服务关系,基本实现家庭医生签约服务全覆盖。
(二)加强我市健康医疗大数据挖掘应用。以市域医疗信息平台为中心,加强“健康遂宁·智慧医疗”系统平台建设和运用,实现居民健康状况评估、公共卫生监测、疾病谱分析、重大疾病预测预警、慢性病智能化管理、特殊疾病精准化医疗,开展医疗行为监管和药品、医保控费等应用,努力推动“健康遂宁”建设。
(三)推动市级“医疗三监管”平台部署工作。根据国、省、市政府主要领导关于进一步加强医疗机构综合监管的指示精神,我委目前正在准备市级医疗“三监管”部署环境,争取早日完成市平台落地运行,实现对市、县、乡(镇)三级医疗机构、医务人员、医疗行为信息动态、精准监管,进一步提升我市医疗卫生服务水平。
(四)进一步推动互联网医院、数字化医院建设。督促各市、县(区)级医院和各乡镇卫生院加强信息化投入,以院内信息互通、形成闭环管理为目标,推动医院信息化的标准化、模块化建设,鼓励各医疗机构积极申报互联网医院、参加数字化医院评审,早日达到50%三级医院数字化医院评审达到三星及以上水平、60%二级医院数字化医院评审达到二星及以上水平的目标,达到以评促建的目的。
我委将稳步推进信息化工作纵深发展,深入贯彻落实党的十九大精神,践行健康中国战略,围绕深化医改和卫生计生事业发展规划,运用现代化手段,化解“看病难、看病贵”的严峻医疗环境,充分发挥城市公立医院的公益性,使优质卫生资源惠及千家万户,更好地为全民健康保驾护航。
遂宁市卫生健康委员会
2019年9月9日