各县（区）卫计局，市直医疗机构：
根据《四川省卫生和计划生育委员会关于印发<2018年全省健康扶贫“春季攻势”工作方案>的通知》，市卫计委制定了《》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
附件：2018年全市健康扶贫“春季攻势”工作方案
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遂宁市卫生和计划生育委员会
2018年3月13日
附件
2018年全市健康扶贫“春季攻势”工作方案
为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府脱贫攻坚重大决策部署，经市卫生计生委研究决定，2018年3月-4月在全市开展健康扶贫“春季攻势”，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦“基本医疗有保障”目标，锁定“2.5万贫困人口脱贫、90个贫困村退出”年度脱贫任务，扭住重点区域、特定群体和关键环节，把提高健康扶贫质量放在首位，立足于“早”，着眼于“快”，落脚于“实”，形成“开局即决战、起步就冲刺”的工作局面，为打好2018年度健康脱贫攻坚战奠定坚实基础。
二、重点工作
（一）认真学习习近平扶贫思想。全市各级卫生计生部门采取有效形式，结合学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发会议，以及省第十一次党代会、省委经济工作会议、省委农村工作会议、全市脱贫攻坚大会等重要会议精神，组织各级干部职工、驻村帮扶干部等，深入学习研究习近平扶贫思想，认真领会习近平总书记来川视察重要讲话精神，全面理解精神实质和核心要义，准确把握扶贫格局变化，进一步提高政治站位，增强使命感、责任感、紧迫感，更加担当担责抓健康扶贫，确保健康扶贫工作务实、过程扎实、结果真实。
（二）精心谋划部署年度工作任务。印发《健康扶贫专项2018年实施方案》，各县（区）卫生计生部门全面分解下达年度健康扶贫任务。各地各部门组织研究谋划全年工作重点、政策措施、进度安排，统筹调配攻坚力量、要素资源。进一步核实目标任务，层层细化分解到乡镇、到村、到户。全面实行“台账制+责任制”，确保任务、责任到部门到人头。
（三）及时对接落地各类资金项目。对照计划投入资金清单和计划实施项目清单，市卫生计生委各项目牵头科室要及时与县（区）开展对接衔接，加快资金下拨进度。各县（区）要细化年度专项方案，加强配套资金筹措，确保项目落地，按时在“六有”大数据平台录入项目资金执行进度。
（四）全面启动健康扶贫领域作风问题专项治理。全面落实四川省卫生计生委《开展健康扶贫领域作风问题专项治理实施方案》，集中解决我省健康扶贫领域10个方面的突出问题。各县（区）要细化实施方案，抓好动员部署，按照“责任制+清单制”工作方法，以问题为导向对标治理重点，认真查摆存在的问题，形成问题清单，制定整改措施，明确责任人和完成时限。市、县（区）卫生计生局要组建专项治理小组，开展明察暗访，对发现问题进行通报，提出整改要求和时限，实行回访销号管理。
（五）集中开展“查问题、找不足、补短板”活动。各县（区）要结合扶贫领域作风问题专项治理、2017年度验收考评发现问题整改、脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作，举一反三，深查细查本县（区）、单位脱贫攻坚中存在的突出问题，深挖问题根源，建立问题台账和责任清单，全面有效整改。3月16日前，将活动开展情况报市卫计委扶贫办。
（六）加强健康扶贫基层基础工作。继续深化巩固健康扶贫冬季暖心服务活动成果，进村入户宣传健康扶贫、家庭医生签约服务、基本公共卫生服务等相关政策；进一步核准因病致贫返贫和贫困人口患病情况；落实基本公共卫生服务；及时开展本年度农村贫困人口大病集中救治准备工作。
（七）分级分类开展健康扶贫政策能力培训。3月，举办2018年全市健康扶贫工作培训会暨全市健康扶贫动态管理系统培训班，强化健康扶贫动态信息系统应用，重点解读2018年健康扶贫新政策、新举措。各县（区）要及时组织相关培训，对基层健康扶贫人员加强政策理解执行、群众工作方法、动态系统使用等培训，解决健康扶贫政策落实“最后一公里”问题。
（八）大力实施健康扶贫“三大工程”。3月上旬启动“医疗专家支医”工程。从市、县（区）级以上公立医院选派技术精湛、医德高尚的“两高人才”，开展一名专家对一个贫困村、一名专家对一名贫困村乡村医生的帮扶活动，确保每名全年帮扶不少于12次。3月中旬启动联村示范卫生室建设。各县（区）卫计局要积极配合，科学、合理选址，在区域集中、常住人口较多的行政村打造一批高标准、高质量的“联村示范卫生室”。3月下旬开展“村医能力提升”工程。分批次对贫困村卫生室的乡村医生采取专业理论培训、实践技能培训、临床进修学习等方式开展全脱产集中培训，使乡村医生理论水平和服务能力得到显著提高，医疗服务行为更加规范高效。
（九）用好健康扶贫动态管理系统。进一步强化全国健康扶贫动态管理系统使用和数据填报工作，及时将因病致贫返贫核实情况、农村贫困人口患病情况、大病和慢性病分类救治情况、医药费用等详细信息录入国家系统。有条件的地方要配置移动信息技术和装备，尽量实现移动即时填报；统筹推进健康扶贫数据与医保数据互通共享，减轻基层工作人员负担。结合健康扶贫领域作风整治，整治信息采集不实、数据录入不准等现象，切实提高填报数据的准确性。
（十）开展“三个一批”行动。精准识别“三病”对象，按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的要求，组织对患有大病、重病和长期慢性病的贫困人口实行分类分批救治，将健康扶贫落实到人、精准到病。
（十一）完善卫生扶贫救助基金使用管理办法。按照“应助尽助”的原则，进一步细化救助流程、加大县域外贫困人口就医救助力度，努力确保“大病多得救助、小病适当救助”。
三、工作要求
（一）强化组织领导。切实加强统筹协调，落实领导责任，严密部署推动，做到早研究、早计划、早部署、早启动，全面打响2018年脱贫攻坚“春季攻势”，确保开好局、起好步。
（二）强化协同联动。强化县（区）党委政府主体责任，发挥卫生计生部门牵头责任，协调各部门联动推进，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。
（三）强化力量下沉。基层健康扶贫力量全员下沉一线抓落实，抓好政策解读、群众发动。市卫生计生委、市级医疗机构等有定点扶贫任务的直属单位要和各帮扶地开展专班对接，细化帮扶措施，落实项目资金，派出骨干力量和帮扶地共同推动实施。
（四）强化工作实效。各县（区）要科学安排检查督导，严格落实脱贫攻坚“八不准”要求和“删繁就简”措施，减轻基层负担，确保基层干部集中精力抓落实。
各县（区）4月30日前将“春季攻势”开展情况报市卫生计生委扶贫办。联系人：郑栋才，0825-2655025,274619111@qq.com。
附件：各县（区）健康扶贫“春季攻势”工作情况统计表
| 附件 | ||||||||||||||||||||||||||
| 各市县健康扶贫“春季攻势”工作情况统计表 | ||||||||||||||||||||||||||
| 类别 | 开展健康扶贫政策培训 | 宣传健康扶贫政策 | 加强基层基础工作 | |||||||||||||||||||||||
| 举办培训会（场次） | 培训人数（人次） | 开设宣传专栏（个） | 举办讲座（场次） | 发放宣传资料（册） | 各类媒体报道（次） | 义诊、巡诊救治病人（人次） | 免费健康体检（人次） | 核实贫困人口患病情况（人） | 大病集中救治（人次） | 家庭医生签约（人） | 慢病随访（人次） | |||||||||||||||
| 市县 | ||||||||||||||||||||||||||
| ××市（州）小计 | ||||||||||||||||||||||||||
| ××县 | ||||||||||||||||||||||||||
| ××县 | ||||||||||||||||||||||||||
| …… | ||||||||||||||||||||||||||