各县（市、区）卫健局，市直医疗机构：
现将《遂宁市2022年中医药工作要点》印发你们，请结合实际抓好落实，确保完成年度工作任务。
遂宁市卫生健康委员会 遂宁市中医药管理局
2022年4月18日
遂宁市2022年中医药工作要点
2022 年全市中医药工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和省委十一届三次全会以来历次全会精神，坚决落实国家、省委省政府、市委市政府的各项决策部署，以中医药强市建立为目标，以中医药综合改革先行市创建为引领，发挥优势，顺势而为、乘势而上，找准着力点、找好突破口，探索符合本地经济社会特点特色的中医药发展模式，推动遂宁中医药全面融入成渝地区双城经济圈建设，创优省级中医药区域医疗中心，争创全国基层中医药工作示范市，打造成渝中部地区中医药区域医疗高地、道地中药材大品牌产业洼地和中医药健康旅游基地，努力构建中医药事业产业文化“三位一体”高质量发展新格局，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
一、全面加强党的建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。开展党的二十大和省第十二次党代会精神学习宣传，巩固党史学习教育成果，建立党史学习教育常态化长效化机制，持续深化“我为群众办实事”实践活动。加强党对中医药系统的指导，强化党建引领事业、产业、文化全面发展。加强党对公立医院的全面领导，健全完善医院党委会和院长办公会议事决策制度，实施党支部书记“双带头人”培育工程，建立健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。
二、扎实推动廉政反腐。坚持党要管党、全面从严治党，强化政治监督，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”“一案双查”制度，拓展对“关键少数”尤其是“一把手”监督和重大项目、资金管理、医药采购等重点领域监督新路径，常态化推进家风家规建设。进一步健全完善内控内审制度，驰而不息纠“四风”树新风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。
三、深入推进行风建设。深入贯彻《2022 年中医药系统行风建设工作方案》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，加强对药品采购程序、中药处方点评、中药饮片合理使用等重点环节监督。开展中医药行业领域不合理医疗检查专项治理，研究制订中医医疗机构中药饮片采购管理有关规定，加强中药饮片质量安全管理。开展大型中医医院巡察工作，加强行业作风建设。加强中医药监督执法培训力度，加大虚假违法中医广告监管力度，联合开展医疗乱象治理。
四、持续推动综合创建。充分发挥中医药强市建设工作领导小组统筹协调作用，一体化推进省级中医药综合改革先行市创建和中医药强市建设。发挥地方首创精神，深入推进中医药综合体制改革，鼓励射洪市积极开展省级中医药综合改革先行市（县）创建，大英县创建中医药健康旅游重点县，安居区、船山区、蓬溪县创建全国中医药基层工作示范县。鼓励优先发展道地药材、中医互联网医疗，打造中医药联合科研平台，加快推进中医药融入成渝地区双城经济圈一体化发展。
五、抓严抓实疫情防控。持续做好新冠肺炎等重大疫情中医药防控，健全中医药深度融入全链条精准防控机制，注重发挥中医药在“预防端”的独特作用和中西医结合“应急端”的协同优势，分类加快推进中医医疗机构发热“哨点”体系建设，坚守院感防控底线。加快二级以上中医医疗机构发热门诊规范化设置与管理，严格落实预检分诊和首诊负责制，严格落实“五个一”举措和重点区域、重点岗位和重点环节感控措施，筑牢疫情防控安全防线。加快推进市中医院区域中医疫病防控和紧急医学救援基地建设。
六、健全完善服务体系。抓好“十四五”中医药高质量发展规划实施和重点项目建设，创优省级中医医疗区域中心，积极争创省级中医特色重点医院。支持市级中西医结合医院建设，争创省级中西医结合“旗舰”医院。推动在综合医院、传染病医院、专科医院等建设中西医结合科，强化临床科室中医医师配备，鼓励院内科室间、不同医院间和医联体内部开展中西医协同和临床医师中医药专业知识轮训。开展县级中医院提标扩能工作，支持中医医院强化设施设备配置,改善诊疗环境,提升中医诊疗能力和临床疗效,鼓励射洪市中医院、大英县中医医院、蓬溪县中医医院积极推进县级中医医院补缺补短、扶优培强建设。
七、提升基层服务能力。聚焦两项改革“后半篇”文章重点任务，支持有条件的乡镇卫生院建设以中医药特色为主导的县域区域中医医疗次中心，带动片区中医药一体化发展。启动基层中医药服务能力提升“十四五”行动计划，加快推进射洪市中医院“两专科一中心”建设，支持有条件的乡镇卫生院开展中医综合服务区（中医馆）提档升级。实施传统中医诊所惠民行动，鼓励社会力量举办的中医诊所、门诊部连锁化发展，提升社会办中医质量,形成特色鲜明、专业互补、错位发展、有序竞争的区域发展格局。基层中医药服务量达到50%以上。
八、持续推进医改工作。协助推进改革完善符合中医药规律的医保政策，构建中医优势病种临床路径及医保支付体系、中医医疗服务价格体系、医疗机构中药制剂成本合理定价等机制。建设市级中医专科联盟，鼓励射洪市中医院、大英县中医医院牵头组建紧密型中医医共体,将符合条件的中医诊所纳入中医医院牵头的医联体建设。推进普遍将中医药服务纳入家庭医生签约服务内容。持续推动医疗“三监管”，加强监管结果应用，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能。
九、积极发挥独特优势。遴选推荐省级中医优势专科，开展市级中医重点专科（专病）建设。加快推进射洪市中医院区域中医康复次中心建设。实施中医治未病健康促进行动，加快推进中医医院治未病科室设置。组织编制重点人群和慢性病患者中医治未病干预方案，广泛推广普及中医药治未病理念，大力开展中医适宜技术防控儿童青少年近视宣传工作。遴选中医治疗优势病种、适宜技术和疗效独特的中药品种，推动中医经典病房建设。力争65岁以上老年人和0～36个月儿童的中医药健康管理服务覆盖率分别达到 70%和77%。
十、健全人才培养体系。加强基层中医药适宜技术推广培训、中医全科医生转岗培训和乡、村两级技术人员的系统化中医培训。支持射洪市探索开展中医药职业教育，鼓励名老中医药专家设立传承工作室、传统技艺工匠坊等。探索推进基层医疗机构“西学中”培训，鼓励西医学习中医，允许临床类别医师通过“西学中”培训学习并经考核合格后提供中医服务，纳入中西医结合职称评聘体系。鼓励非中医类别医师和护理人员学习研究中医理论和诊疗技术。持续开展师承人员和中医医术确有专长人员医师资格考核。
十一、加强科研体系建设。完善科技与卫生健康（中医药）主管部门协同联动的中医药科研管理体制机制和中医药科研市（局）级标准，开展中医药技术攻关，扩大成果转化，加强对重大疑难疾病、常见病、多发病、慢性病和传染病的中医药防治研究，重点解决中医药临床难题以及制约中医药疗效发挥和提高的瓶颈问题。支持激励中医药人员开展科研工作、学术经验整理、论文发表、学术著作出版。加强中医药科技项目和科研专项课题监管，支持市中医院、射洪市中医院开展中医循证能力建设，打造循证研究创新团队。
十二、持续提升产业水平。围绕“川药”全产业链发展，支持打造一批融合中药材种植、加工、销售，中医药养生保健、健康养老、文化创意与生态旅游一体的特色片区。加强道地药材种质资源和原产地中药资源保护，积极推动川白芷全产业链管理规范及质量标准提升示范工程的建设工作，集成中药材生态种植技术并开展推广示范，推动建设1-2个规范化生产基地，实现中药材种植“减量-提质-增效”。鼓励景区、园区积极开发中医药养生旅游产品项目，发展中医药养生体验旅游、中医药文化体验旅游等，培育特色鲜明、优势明显的中医药健康旅游示范基地和旅游综合体，积极争创省级中医药健康旅游示范基地。鼓励社会资本参与中医药健康养老服务,推动中医药服务进入养老机构、社区和家庭，促进健康养老和医疗养老结合。
十三、传承弘扬健康文化。继续实施中医药文化传承“五个一批”行动，组织“中医药法实施五周年”系列宣传，全面推广宣传中医药文化，加强中医药文化宣传教育阵地建设，普及中医药健康科普知识，增强中医药文化影响力和认同感。加强中医药文化资源的整理保护，系统梳理和挖掘遂宁中医药文化的传统特色和历史渊源，推动中医药文化的研究利用。加强中医药文化特色示范学校建设，打造一批中医药文化宣传教育基地、中医药特色文化传承基地、中医药文化体验场馆。