赵维强委员：
你在市政协八届一次会议上提出的《关于加快建设区域医学医疗中心，提升我市医疗服务水平的建议》（第103号提案）收悉。现将办理情况答复如下。
一、办理情况
为认真贯彻落实市第八次党代会明确提出的加快区域医学医疗中心建设目标要求，遂宁市人民政府办公室已于2021年10月22日印发了《遂宁市区域医学医疗中心建设实施方案》，聚焦“医、教、研、防、管”，实施“五大能力提升工程”，推动区域医学医疗中心建设。我市将通过打造名医、名科、名院，力争5年内在市城区（涵盖船山区、安居区和市直园区）新增三级甲等综合医院、妇幼保健院、疾控机构各1所，打造特色专科医院4个，争创国家级重点专科3个、省级重点专科（学科）10个，创建省级临床医学研究中心1个，以及本市患者市域内就诊率达到90%以上，每年服务市外周边区域患者稳定在50万人次以上，重点疾病外出转诊比例降低50%以上的总体目标。
二、有关建议答复
（一）关于“强化组织保障，尽快凝聚工作合力”的情况。2021年10月22日，遂宁市人民政府办公室正式印发了《遂宁市区域医学医疗中心建设实施方案》（遂府办函〔2021〕44号），根据方案，市卫生健康委制发了《遂宁市区域医学医疗中心建设实施方案责任分工》，明确年度目标重点任务，形成了部门联动、机构主动的工作格局。2021年11月20日，中共遂宁市委办公室、遂宁市人民政府办公室联合印发了《关于成立遂宁市区域医学医疗中心建设工作领导小组的通知》（遂委办字〔2021〕42号），由市委、市政府分管领导任组长，市政府联系副秘书长、市卫生健康委、市中心医院党委主要负责同志任副组长，负责统筹协调区域医学医疗中心建设各项工作，建立了配合协调、高效运转的运行机制。
（二）关于“坚持工作原则，确保科学规范开展”的情况。一是我委一直坚持医疗卫生事业公益性，坚持公立医院党的建设，坚持统筹规划，全面落实基本医疗卫生与健康促进法等法律法规，推动医疗、教学、科研等业务系统和人、财、物等资源系统融会贯通，建立医院运营管理决策支持系统，推动医院运营管理的科学化、规范化、精细化。二是根据我市卫生事业发展状况，为补齐区域短板，提升整体服务能力，全市已建立不同形式的医联体24个，其中城市医疗联合体4个，医疗共同体9个，专科联盟10个，远程医疗协作网2个，覆盖医疗机构144个，促进区域医疗资源的均质化。三是我市将整合市中心医院康复、肿瘤、口腔、皮肤病医疗资源，逐步组建遂宁市康复医院、遂宁市肿瘤医院、遂宁市皮肤病医院、遂宁市口腔医院，解决区域内群众急需、医疗资源短缺的专科医疗需求。
（三）关于“明确工作目标，坚持正确发展方向”的情况。一是通过积极争取上级财政资金，遂宁市中心医院肿瘤科于2021年立项成为国家级重点专科项目建设单位，市财政资助经费500万，医院匹配经费2000万用于国家临床重点专科建设。目前我市在建国家中医重点专科2个，省级重点专科26个（另有在建9个），市级重点专科57个（另有在建19个）。二是狠抓科研教学，高度重视科研及新技术工作。近年来，截至目前，我市已累计开展新技术115项，国内领先3项、省内领先18项，获得国家自然科学基金立项2项，获得市厅级及以上科研项目148项，资助经费1330万元；获得省市级科技进步奖51项。市中心医院更是获批成为国家自然科学基金依托单位，可自主申请国家自然科学基金项目。三是我市将通过区域医学医疗中心建设，实施医教能力提升工程，建设高标准人才培养基地，加强专职教学、科研人员和基层医技人员的培养，建设一支“引得进”“留得住”“能安心”的人才队伍。
（四）关于“始终突出重点，推动项目做大做强”的情况。一是遂宁市中心医院医疗集团和区域医学影像中心已于2021年12月15日挂牌成立，将进一步推进我市优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提升我市医疗机构服务能力、技术水平和运行效率，更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，向打造成渝中部地区区域医疗高地，加快推进区域医学医疗中心建设迈出了重要一步。二是《遂宁市区域医学医疗中心建设实施方案》已将在“支持市中心医院积极争创省级区域医疗中心，成立市中心医院医疗集团，整合市中心医院康复、肿瘤、口腔、皮肤病医疗资源，逐步组建遂宁市康复医院、遂宁市肿瘤医院、遂宁市皮肤病医院、遂宁市口腔医院，建设消化疾病诊疗中心、老年医学中心、糖尿病管理中心、远程超声诊断中心，实行同质化管理。支持市中医院建成省级中医医疗区域中心。支持市一医院建设消化病院区。支持市民康医院大力提升精神卫生专科能力。”“支持市中心医院、市中医院与重庆医科大学超声医学工程国家重点实验室和超声医疗国家工程研究中心联合创建微无创培训学院”等明确为我市区域医学医疗中心建设重点项目，目前正在有序推进。三是积极落实川渝一体化发展，加强遂潼合作，市直大型医疗机构与潼南区人民医院、潼南区中医院签订合作协议，建立10余个跨区域专科联盟，与铜梁区中医院、潼南区中医院、潼南区妇幼保健院签订了战略合作协议，派遣1名专家到潼南指导开展白内障手术362例。派遣100余人次专家赴潼南指导学科建设、人才培养等，近年来潼南区5000余名患者转入我市得到有效治疗。四是我市始终把人才队伍建设放在首位，在“金荷花领军人才工程”“川中明珠计划”等市级高端人才引育项目中，加大对医疗卫生人才的支持力度，积极推荐我市拔尖医疗人才入选“天府峨眉计划”“天府青城计划”等省级人才项目，并对符合条件的优秀人才，予以“遂州英才卡”、“人才公寓”等优待，在有关住房、子女教育、就医等方面进行充分保障。
（五）关于“加强多方配合，形成高效运行机制”的情况。为深入贯彻落实遂宁市第八次党代会精神，市委组织部、市委编办、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市教育体育局、市财政局等单位多次就人才引进培养、财政资金保障、人事政策支持、机构编制管理、医疗业务发展等问题召开专题会议进行研究讨论，最终形成了《遂宁市区域医学医疗中心建设实施方案》，并经市委全面深化改革委员会第十次会议审议通过。目前，区域医学医疗中心建设8个重点建设项目、16个提质强效项目、6个校院合作项目正在有序推进。
三、下步工作打算
一是持续推进区域医学医疗中心建设，完善区域优质医疗资源配置，整合推进区域医疗资源共享，促进辖区内医疗服务同质化，推进大型公立医疗机构高质量发展，提升我市整体医疗服务能力和水平。二是加强医联体建设，盘活现有资源，拓展服务内涵，激活基层活力，提升基层服务能力，逐步形成一体化整合型医疗服务模式，采用龙头医院和基层医疗服务机构上下联动，促进优质医疗资源下沉和医疗服务的连续性。三是持续加强人才引进力度，进一步加强临床专科建设，形成临床重点专科群，以专科发展带动区域诊疗能力和水平提升，为人民群众的健康保驾护航。
遂宁市卫生健康委员会
2021年1月10日