潘昀委员：
你在市政协八届四次会议上提出的《关于大力发展健康产业的建议》（第78号提案）收悉。现将办理情况答复如下。
一、办理情况
在接到第78号提案后，我委及时启动了办理工作，成立了工作小组，并及时与市财政局、市发展改革委、市经信局、市自规局、市住建局、市教体局等部门加强联系和协作，结合各自职能职责，共同推动提案的办理工作。
二、有关建议答复
（一）关于系统构筑健康产业发展保障的情况
我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，提高人民健康水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是将深化医疗卫生体制改革、提升医疗卫生服务水平、增强公共卫生服务能力、发展中
医药健康服务、提升健康服务等工作纳入《遂宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二О三五年远景目标纲要》和《遂宁市“十四五”公共服务规划》予以安排部署，统筹推动健康产业高质量发展。二是对《遂宁市“十四五”公共服务规划》和《遂宁市基本公共服务标准（2021年版）》进行中期评估，重点对卫生领域工作落实情况进行评估摸底，切实推动各项工作落到实处。三是强化统筹，兴建专业园区。鼓励各地围绕我市实施乡村振兴战略发展规划，坚持政策扶持与市场化运作相结合的工作思路，积极引导涉农资金向生物制药产业链上游倾斜，推动形成种植、深加工一体化园区，形成规模发展效应。同时结合化工园区建设，积极引入原料药、化学药、现代中药生产企业。
（二）关于积极推动健康产业布局的情况
为构建更高水平的公共服务设施体系，落实健康中国战略，在新一轮国土空间总体规划中，统筹区域性服务设施布局，规划建设区域医疗、职业教育、文旅康体“三中心”，确保公共服务设施从空间上得到规划保障。
一是规划区域医疗中心。合理布局医疗设施用地，打造成渝地区双城经济圈中部区域综合医疗中心、专科医疗中心、临床医学研究中心，重点建设遂宁市中心医院健康服务产业基地、安居区中医院、射洪区域医疗设施、蓬溪县中医医院高峰山分院、大英县人民医院新院区等区域级医疗设施重大项目共19 处。
二是规划区域文旅康体中心。以养心文化为核心、全域旅游为引领、创新创意为驱动、康体休闲为特色，建成知名度高、美誉度高的养心文旅名城，重点推进经开区多功能体育运动中心、东山城市森林旅游度假区、遂宁文化中心、鹭栖湖国际康养旅游度假区、琼江生态湿地公园、射洪区域文旅康体中心、蓬溪福康乐龄养老中心、大英中国死海旅游度假区等区域级文旅康体项目24处。 三是完善体育服务体系。建立公共体育健身设施网络，在船山区建设更加全面的体育设施，具备举办全国大型体育赛事的能力，在安居区重点建设区级体育设施，在射洪市、大英县、蓬溪县建设县级体育设施，重点包括体育场、体育馆、游泳馆、全民健身活动中心等。推动学校、企事业单位体育设施向社会全面开放，鼓励利用公园绿地、闲置厂房、仓库、老旧商业设施等场所增加体育设施，以满足全民多层次的健身需求。
四是培育战略性新兴产业。打造成渝地区生命健康产业高地，围绕高新区和船山园区，重点预留发展生物医药、医疗耗材、医疗器械、医疗智能设备、医疗康养等产业，着力推动全域健康产业发展。
（三）关于统筹建立健康产业投融资体系的情况
以项目支持为重点，促进健康产业的投资与建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”“抓大项目就是促进高质量发展”的工作理念，将建设区域医学医疗中心和区域文旅康体中心作为具体抓手，全力争取项目资金，切实提升卫生服务和康养供给能力。一是“十四五”时期中央资金支持卫生项目3个，总投资19550万元，获得中央资金10760万元，大力提升了各级医疗卫生机构服务能力。二是积极争取国债和地方政府专项债券项目，进一步促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。2024年，上报国债卫生项目6个，总投资19750万元，拟争取国债资金15560万元；上报地方政府专项债券卫生项目11个，总投资21.67亿元，债券资金需求16.92亿元。三是加强政策培训。针对出现的新形势新要求，组织各地和行业部门进行专题培训，对照卫生领域“十四五”重点支持方向，加强项目谋划包装，使更多的项目符合国省要求并纳入项目库，为全市卫生健康事业发展提供坚强保障。
三、下步工作打算
下一步我市将结合遂宁的健康服务需求，强化统筹、抢抓机遇、创新驱动，积极促进全市健康产业的发展。
一是强化用地保障。按照中心城区控制性详细规划相关要求，出具健康产业项目规划条件，对项目容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等指标作出具体要求，保障项目合法合规取得用地手续。
二是争取资金政策等支持。继续积极争取中省医药产业发展资金和政策支持，加大对各县区发展医药产业园区的支持力度，推动我市医药健康产业高质量发展。
三是加快推动重点项目建设。加快推进第三人民医院处人行天桥建设项目，在遂州路第三人民医院处建设一座，总跨约68.4米、宽4米，桥面离地高6.3米，净空4.8米的钢箱梁人行天桥，督促建设单位加快推进天桥附属设施安装配置，包括桥梁栏杆扶手钢架、铝单板龙骨、电梯钢构幕墙铁爪，力争2024年9月通行。
四是打造运动健身新场景。持续推进体育公园、全民健身中心、多功能运动场等体育场地设施建设。依托圣莲岛、观音湖拟投资6亿元打造“未来水世界”项目，分期建成集训练、比赛、食宿、运动康复、办公、艇库等于一体的综合训练基地，引进国内外专业运动队驻训，举办高水平水上运动赛事，全力争创“国家（赛艇）后备人才训练基地”和“国家水上国民休闲运动中心”。整合西山森林公园、渠河岸线及西山南路国有存量土地等资源，拟投资4亿元打造“城市运动达人新空间”项目，建设足球、篮球、羽毛球、极限运动、露营基地等运动场地设施，配套打造体育用品集市、运动康养理疗中心、餐饮娱乐等“体育+”服务综合体。 五是打造精品体育赛事。打造“遂宁观音湖”品牌赛事，举办遂宁观音湖马拉松、自行车、羽毛球等比赛，立足户外资源禀赋，开展帆船、冲浪、皮划艇、肥仔艇、健步走、定向、登山徒步、户外露营等户外赛事活动。依托圣莲岛、圣平岛、射洪市螺湖半岛、大英县药香康养园等旅游康养资源，开展丰富多彩体育康养运动，提高群众身体素质和健康水平。
遂宁市卫生健康委员会
2024年7月1日