市政府:
2024年遂宁市卫生健康委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中全会和市委八届十次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕《遂宁市法治社会建设实施方案（2021-2025年）》部署的目标任务，扎实推进法治政府建设，着力提升卫生健康法治建设工作质效。现将一年来的工作情况报告如下。
一、主要举措和成效
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想
委主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设作为事关全局的重要工作，摆在突出位置抓实抓好。贯彻实施领导干部“述法”相关规定，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年度述职报告。学好用好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等读物。常态化推动全市各级卫生健康行政部门和医疗卫生单位将习近平法治思想作为党委（党组）
（二）强化依法履行职责
一是营商环境再优化。建立“一窗受理、集中办理、一站式办结”制度，窗口授权率、现场办结率均为100%。推进无差别综合窗口建设，编制36个受理审查细则，完成72个市本级行政许可事项“一图一表一单”梳理。通过再造办事流程，行政许可申请材料比2023年减少了15%，将医疗机构变更法定代表人、放射诊疗许可延续等7件事项调整为即办件。8大项61小项行政许可事项，全部在3个工作日内办结，比法定的20个工作日办结时限压缩85%。2024年我委共完成行政审批662件，其中准予许可411件，不予许可251件，省政务服务中心组织的办事群众满意度调查，我委群众满意度100%，继续保持群众0投诉。二是办结效率再提高。即办件比例由2023年的38%提升至目前的49%，承诺件在3个工作日内办结，相比法定期限压缩90%。三是容缺受理再扩面。将容缺受理扩大到所有行政审批项目，凡线下申请并承诺在2个工作日内补正材料的，均可先行受理，不影响后续办理流程。四是群众办事再便捷。在全省率先提供证照免费邮寄服务，2024年提供证照免费邮寄服务102件，真正实现群众“零跑腿”。持续推进全市卫生审批“同质化”建设，加强对(市、区）县行政审批局业务指导，2024年组织3期全市卫生健康审批业务培训会。
（三）加大监督执法力度
一是圆满完成“双随机”抽查。完成国、省“双随机、一公开”抽查任务782单，监督检查、监测任务完成率及任务完结率均为100%，共计处罚30户、罚款1.7万元。会同市场监管、消防等部门完成市级部门联合双随机抽检任务36单，任务完成率100%。自我加压，完成市级随机抽查280单，其中二次供水30户、美容美发场所100户、医疗机构150户。二是开展专项领域整治。全年完成医疗机构、学校、公共场所等日常监督检查10688人次、监督5019户次，人均监督55户次，办理卫生行政处罚案件141件，罚没款102.7万元。组织开展学校开学前检查、中高考学校卫生、现制现售水、医疗废弃物和医疗污水、精神卫生机构、医养结合机构、预防接种专项检查以及“整顿医疗秩序、维护人民群众健康权益”专项行动、规范民营医院发展专项行动排查等。持续巩固抗（抑）菌剂专项整治成效，累计监督1319户次。三是强化重点领域监管。扎实深入开展消毒产品生产企业分类监督综合评价、职业卫生分类监督执法试点，统筹推进传染病防治分类监督综合评价工作。指导8家消毒产品生产企业完成自查及分类监督综合评价，对125家医疗卫生机构开展传染病防治分类监督综合评价。顺利完成射洪市职业卫生分类监督执法试点评估验收，船山区（含市直三园区）、安居区2个地区新增纳入试点。四是稳步推进“互联网+监管”。全面推进医疗废物在线监管，全市二级及以上医疗机构、疾控机构和采供血机构接入率达100%，二级以下医疗机构接入率达91.26%。深入推进医疗“三监管”，提升医疗机构综合数据上传质量，闭环开展问题线索核查处理并完成院内追责，共认定不合理问题120条涉及医疗机构34家，扣罚医务人员个人绩效128人次、不良行为执业记分38人次。
（四）完善依法行政制度体系
一是加强行政规范性文件管理。全面贯彻落实《四川省行政规范性文件管理办法》，认真履行合法性审核职责，及时规范做好行政规范性文件备案。落实行政规范性文件定期清理，并在委官网公示清理结果。按照废止一批、修订一批、新制订一批的工作要求，对近10年来市卫生健康委印发的卫生健康及人口工作的相关管理制度文件进行了三轮清理，形成卫生健康管理制度文件废止清单、修订清单、新制订计划清单，共废止10件，修订4件，新制订3件。二是严格落实法制建设年度报告。按规定主动向市委依法治市办报告年度推进法治政府建设和党政主要负责人法制建设第一责任人工作开展情况，并将报告向社会公开接受监督。三是持续加强法制体系建设。根据法律法规与单位职能职责调整情况，动态调整市卫生健康委行政权力清单和权责清单，做到行权有据、执法有依。完成2024至2025年度外聘法律顾问比选工作，聘请四川弘维律师事务所为我委法律顾问，为后续继续做好法制建设各项工作提供技术支撑。
（五）坚持科学民主依法决策
加强对“三重一大”工作和党建工作的领导，充分发挥委党组把方向、管大局、保落实的领导作用，全面履行领导责任。强化行政管理工作的制度化、规范化、程序化，提高行政效能。全年共召开党组会议20次、委主任办公务会议4次。强化公平竞争审查和合法性审核，提升重大行政决策合法性审查质量，全年对重大行政决策文件、规范性文件、对外签订协议合法性审查33件，提出50余条审查意见。
二、2025年工作打算
2025年，我委将持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的决策部署以及法治建设“一规划两纲要”，推动市委、市政府法治建设决策部署落地落实，扎实推进卫生健康法治建设各项任务。
(一)加强法治体系建设。深入研究卫生健康领域立法需求，对亟需修订和有立法需求的空白领域开展立法调研，为完善卫生健康地方立法体系提出建设性意见。推动卫生健康标准化建设，不断完善工作机制，优化标准体系，大力推进相关试点工作。
(二)加强依法行政。强化行政权力规范运行，严格落实重大行政决策和规范性文件程序规定，加强法制审核和公平竞争审查。持续推进“双随机、一公开”监督抽查。加大卫生健康领域执法力度，强化公共卫生领域监督执法。完善执法监督机制，全面落实行政执法“三项制度”。
（三）加强法治工作领导。坚持把法治建设摆在我市卫生健康工作全局的重要位置，强化单位主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强工作谋划和任务落实。开展法治医院建设试点工作。加强法治工作队伍建设，发挥法律顾问和公职律师等法律专业人员作用，不断提升法治工作能力和水平。
遂宁市卫生健康委员会
2025年1月8日