王平委员：
您在市七届人大六次会议上提出的《关于研究制定<遂宁市中医药产业发展实施意见>的建议》（第141号建议）收悉，现将办理情况答复如下。
为深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的系列重要论述，促进我市中医药传承创新发展。根据《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》（中发〔2019〕43号）和《中共四川省委、四川省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（川委发〔2020〕7号）精神，结合遂宁中医药事业产业发展实际，我市制定并出台了《遂宁市促进中医药传承创新发展的实施方案》（遂委发〔2020〕15号），明确提出了以下要求：
一、强化政策支撑，推动区域联动发展。一是各县（市、区）党委和政府、市直园区党工委和管委会要结合实际制定落实举措，将《遂宁市促进中医药传承创新发展的实施方案》落实情况纳入绩效考核内容；二是围绕以较低费用取得较大健康收益目标，积极申报并争取纳入国家中医药综合改革示范区，鼓励在服务模式、产业发展、质量监管等方面先行先试；三是积极参加中医药宣传推介活动，提升遂宁中医药影响力，开展与葡萄牙、西班牙等国家中医药国际交流合作，深化与成都中医药大学、四川省中医药科学院、四川省中医院、四川省中西医结合医院、重庆市中医院、重庆市潼南区和合川区中医院中医药工作交流合作，推进中医药区域融合发展。
二、优先人才战略，完善中医服务体系。一是加大农村定单定向中医专业医学生培养力度，为基层培养用得上、留得住的本土实用型中医药技能型人才；二是举办市级“西学中”培训班，鼓励西医学习中医，允许临床类别医师通过考核合格后可以提供中医服务，参加中西医结合职称评聘；三是建设名医传承工作室、重大科研项目等人才培养平台，持续加强十大名中医及省、市中医学科带头人等人才梯队建设，提升高层次中医药人才影响力。9月26日，石学敏国医大师传承工作室在射洪市中医院成立；四是推进公立中医院薪酬制度改革，落实允许中医医疗机构突破现行事业单位工资调控水平、允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励的要求，激励中医药人才成长；五是突出抓好省级中医医疗区域中心和县级中医医院重点项目建设，争取蓬溪县、船山区中医院早日建成投入使用，实现每个县区建有公立中医院的目标；六是加强综合医院、妇幼保健机构中医药服务工作，支持社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医馆和村卫生室中医角建设，弥补中医药服务能力短板；七是支持中医医院牵头组建医疗联合体，建立对基层医疗卫生机构开展中医药服务的指导帮扶机制；八是加强市、县（市、区）中医适宜技术推广基地建设，指导开展基层中医药技术服务工作。
三、突显中医优势，促进中医产业振兴。一是突出中医药特点和发展需求，建立科技与卫生健康（中医药）主管部门协同联动的中医药管理机制；二是加强中医药科研项目实施，扩大成果转化，积极与中医药学院、科研机构合作，开展中医药技术攻关，重视和支持激励中医药人员开展科研工作、学术经验整理、论文发表出版；三是在符合国土空间规划前提下，适当扩大中医医疗、养生保健、中医药健康养老服务等的用地供给；四是鼓励设立以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，加强中医药养生保健服务机构建设，促进健康养老和医疗养老结合，大力发展中医药养生保健服务业；五是支持将具有长期传统食用习惯、属于食药物质目录内品种且尚无食品安全国家标准的川产道地药材，按程序纳入地方特色食品管理，鼓励开展药膳、食疗等研究、开发和利用；六是创作一批文化创意产品，开发中医药保健品、化妆品、保健器械等商品。
四、加强文化宣传，传承弘扬民族精粹。一是推动市内主要新闻单位、重点新闻网站加大对中医药文化宣传力度，加强和规范中医药防病治病知识传播普及，营造珍视、热爱、发展中医药的舆论氛围；二是开展医务人员诵读考用中医“四部经典”活动，加强名老中医药专家学术经验、老药工传统技艺传承；三是开展中医药文化进医院、进校园、进机关、进农村、进社区、进企业活动，支持遂宁市中医院与成都中医药大学打造中医药文化宣传教育基地，使中医药成为群众促进健康的文化自觉，提升国民中医药健康文化素养。
五、实施标准建设，助力产业规范发展。一是认真实施《遂宁市中药材产业发展规划（2018-2025）》，充分运用全市中药资源普查成果，指导县（市、区）制定中药材产业发展规划；二是争取上级对中药材规范化种植项目资金支持，探索制定实施中药材生产质量管理规范的激励政策，倡导中医药企业自建或以订单形式联建稳定的中药材生产基地，深入实施中药材产业扶贫行动；三是指导川白芷、川射干种植基地搞好规模化、标准化和集约化发展，与产业扶贫结合，巩固和发展脱贫攻坚成果；四是支持在中药材产地建设初加工基地，落实完善中药材流通行业规范，建设中药材及中药饮片物流基地，建设标准化、现代化的中药生产工艺流程；五是以中药饮片监管为抓手，落实中药生产企业主体责任，建立多部门协同监管机制，自上而下共同探索建立中药材、中药饮片、中成药生产流通使用全过程追溯体系。今年以来，全市发展中药材种植7.51万亩，总产量4.309万吨，总产值5.851亿元。
感谢您对我市中医药事业产业发展的关注与支持，祝您身体健康、遂心康宁！
遂宁市卫生健康委员会
2020年9月30日