市直医疗卫生计生单位，委机关各科室:
根据中共遂宁市委宣传部《关于做好2016年舆情信息工作的通知》（遂宣通〔2016〕10号）精神，结合实际，现就认真做好全市医疗卫生计生系统社会舆情信息、网络舆情信息的收集、整理和报送工作，通知如下：
一、明确重点，提高舆情信息工作的针对性
舆情信息是指反映在一定的社会空间内，围绕社会事件的发生、发展和变化，社会公众和网民对社会管理者产生和持有的社会政治态度的信息，是公众对社会现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等的汇集、整理。舆情信息的重点内容有：
1.关注重大决策部署的信息。社会各界和网民对中、省、市的重大决策、重大活动、重大理论的思想反映、主流看法、支持性意见或建议性意见以及贯彻落实中、省、市重大决策、重大任务的反映、意见或建议。
2.关注国际国内形势的信息。社会各界和网民对国际国内特别是关涉我国的重大事件、重大问题、重大案件、突发性事件的反映、看法。
3.关注社会热点方面的信息。一段时期内人民普遍关注的重点问题或涉及民生的热点问题产生的认识和各种看法；干部职工群众思想上存在的各种疑虑、困惑；可能引发社会不稳定的各种因素，以及各种非法群体性事件、突出性事件苗头性反映；影响人们坚定理想信念，不利社会稳定的各种错误思潮、错误认识。
4.关注国际国内突发事件的信息。社会各界和网民对国际国内发生的重大突发事件及发展趋势的认识、分析、研判以及对策建议等，特别是对重大突发性群体性事件的反映。
5.关注宣传思想工作领域方面的信息。宣传思想工作中取得的主要成就或某一方面的重大突破，以及创新内容、创新形式、创新手段的新做法新经验；改进和创新宣传思想工作的理性认识和思考，面临的新情况、新问题以及采取的对策措施；社会各界和网民对宣传思想工作的评价，对加强和改进宣传思想工作有价值的意见建议。
6.关注医患纠纷、涉及卫生计生行业重大矛盾工作领域方面的信息。社会各界和网民对全市医疗卫生计生系统工作中重大部署、重大举措的思想反应和对重点工作的评价，及时排查、上报、调解、处理医疗纠纷和重大矛盾隐患。
7.对舆情进行研判的信息。对一段时间内的舆情热点进行盘点，对一个时期比较集中的舆论热议进行综合分析。
8.关注境外舆论反映我国热点事件的信息。境外舆论对我国重大决策、重大活动、重大事件的反映。
二、明确任务，提高舆情信息工作的有效性
根据市委、市政府目标考核要求，按照市委宣传部“以省委宣传部采用为准”的统计考核标准，2016年全市医疗卫生计生系统舆情信息考评标准为：
（一）任务分配
各市直医疗卫生计生单位详见“2016年市直医疗卫生计生单位舆情信息年度考核任务表”（附件1）。
（二）计分方式
舆情信息考核包括报送任务和采用任务，报送和采用情况各占一半的分值，年终按舆情信息实际得分，计算各单位目标考核分值。市卫生计生委党委办每半年将通报舆情信息报送及采用情况。年终将对完成任务较好的市直医疗卫生计生单位前3名进行通报表彰。
三、加强领导，强化舆情信息工作严肃性
（一）强化领导,注重培训。各单位要高度重视舆情信息工作，将其纳入宣传思想工作进行总体安排，精心部署，狠抓落实。同时把对相关工作人员的培训纳入全市卫生计生系统宣传思想工作队伍培训的总体规划，制定实施年度培训计划，安排学习培训，着力提高舆情信息员的政策水平和业务能力。
（二）安排专人，落实责任。各单位要明确分管舆情信息工作的领导，并确定1名同志为舆情信息专报员，具体负责本地、本单位舆情信息工作的收集、整理和上下联络工作。分管领导和专报员名单（附件2），请于3月15日前发送到电子信箱415965867@qq.com，联系电话：2655020。
（三）明确要求，及时报送
1.格式要求。标题：3号黑体；正文：3号仿宋；行距20磅；全文后全选TIMES NEW ROMAN。详见格式范例（附件4）。
2.时数要求。每日采稿时间分别为上午9点和下午4点，市直医疗卫生计生单位每月报送上限2条。
3.内容要求。各舆情信息员要根据当前的社会热点及时收集归纳整理社会舆情和网络舆情，形成不超过300字的信息（约稿信息例外）。社会舆情应注重分析舆情原由并提出合理化建议或意见，网络舆情应注重收集网民的主流意见。舆情信息所反映的情况和内容必须真实准确，严禁捕风捉影甚至凭空捏造。
4.报送程序。各单位报送的舆情信息必须经领导审核后报送，舆情信息正文标题上方要标注审核领导姓名，舆情信息统一报送到电子信箱415965867@qq.com，邮件标题格式为：“舆情信息•××××××（正文标题）•••••（单位名称）”。联系电话：2655020。
附件：1.2015年市直医疗卫生计生单位舆情信息年度考核任务表
2.舆情信息负责人员统计表
3.格式范例
遂宁市卫生和计划生育委员会
2016年3月1日
附件1
2015年市直医疗卫生计生单位舆情信息年度考核任务表
报送单位
| 报送任务（条）
| 报送单位
| 报送任务（条）
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市中心医院
| 8
| 市中医院
| 8
|
市第一人民医院
| 8
| 市疾病预防控制中心
| 3
|
市卫生执法监督支队
| 5
| 市中心血站
| 3
|
市紧急医疗救援中心
| 3
| 市健康教育所
| 2
|
市介福路社区服务中心
| 2
| 医管中心、流管站、市计生协、委机关各科室
| 各1
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附件2
舆情信息联络人员统计表
填报单位
| 分管领导
| 联系手机
| 专报员
| 联系手机
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附件3
格 式 范 例
一、报送多条信息的抬头及附件目录的格式
XX单位x月x日报送舆情信息5条
信息目录：
1
2
3
4
5
二、正文格式范例
网民希望地方政府公开负债状况
根据审计署的审计结果，截至目前全国地方政府负债已超过10万亿元，并有持续增加的可能性。目前，媒体上公布的只是全国各级政府负债的总量，而没有具体的县市负债量，有些地方显然已经出现了政府负债过量的问题。据统计全国所有省级政府、392个市级政府中的353个（占90.05%）和2779个县级政府中的2405个（84.54%）都举借了债务。
网民认为，由于地方政府的债务不公开，群众根本不知情。而老百姓不仅关心总量，更关心地方政府的负债量，举债用途，举债结果，是否有偿还能力，是否会影响地方的经济发展和人们的生活水平等。地方政府的负债状况亟待公开透明化，这是群众知情权的需要，也是民主监督的需要。
网民建议：一是建立地方政府负债公开制度。各级地方政府，重点是市县级政府，要像重视GDP一样重视债务公开，统计部门像公布GDP、财政收入、税收、主要工业农业产品一样，公布地方政府负债情况；二是将债务率考核纳入地方政府政绩考核的一个重要指标，作为政务公开的主要内容。三是编制地方债务预算。目前地方政府性债务收支基本上未纳入预算管理，存在部分政府性债务资金未及时安排使用，部分行业偿债能力弱及部分单位违规取得和使用政府性债务资金等问题。应编制地方债务预算，把地方政府举债纳入预算管理，报同级人民代表大会审查和批准。四是地方举债要规范性操作。每次举债都要向社会公开举债数额、实施项目、将取得的结果等。举债后由审计部门定期对负债情况进行审计，并将审计结果及时对外公布，监督资金的使用状况。（XX单位）